英國雖然沒有像美國一樣把中國當作敵人，但也是「制度上的系統性對手」，這個定位和歐盟一樣。和美國、歐盟不同的是，作為前殖民母國，英中還橫亙香港問題。中國對香港態度的轉變，在英中關係的惡化中，不是決定性因素，但是重要因素。這其實是受制於前面說的結構性難題。在這種大的結構性矛盾面前，不論哪個政黨上台，都難以改變。像卡麥隆，回鍋擔任蘇納克政府的外相，但這位曾締造英中「黃金關係」的前首相在出任外相後，對中國的批評沒有減弱，英中關係在他手上沒有轉好，甚至中國都沒有邀請他訪華。
可能推行就事論事、有限合作的對華政策
工黨政府可能需要中國的投資去振興英國經濟，因此，也許在局部會改善對華關係，但對華政策的大框架不會變。雖然工黨選勝後，在對華關係上，表示將尋求英中關係發展的長期和戰略性的路徑，但也提出在該合作地方進行合作、在該競爭的地方進行競爭、在需要挑戰的時候挑戰，這和拜登政府的「應該競爭的時候競爭，可以合作的時候合作，必須對抗的時候對抗」的三段式論述大同小異，只是把對抗換成了挑戰。中國有評論指出，鑑於中英關係中的普遍背景和持續存在的問題，政黨及領導層的轉變不可能改變英國對中國的基本立場，微調是可能的，但有很大難度。
英中之間存在包括安全、人權、涉藏、涉港和涉台，以及中國競爭力等問題，還有中國在俄烏沖突中的態度。英國新政府在制定對華政策時將面臨的內外壓力及多重挑戰，不會比過去更少。因此，該評論認為，工黨政府在其對華政策中唯一可行的策略可能是「就事論事」的方法，即將具體問題與更廣泛的對抗區分開來，可能會允許在不升級沖突的情況下推進和中國的有限合作。
可見，中國自己也不看好工黨新政府會帶來兩國關係的實質改善。
＊作者為政治評論員，獨立學者，中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。本文原刊德國之聲，授權轉載。
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