台北市長柯文哲上任後,台市府廉政委員會著手調查大巨蛋、松菸文創等「五大案」,引發社會大眾對BOT(興建-營運-移轉)模式的不信任感;對此,前行政院公共工程委員會主委、台大土木系教授陳振川今(4)日表示,目前社會對BOT案的不信任感恐造成民間、外商皆不願投資公共建設,如果不合理面對,可能「到柯P幹完任期內傷都還沒恢復」。
由於大巨蛋及松菸文創等案重創民間對於BOT的信任感,促進民間參與公共建設協會將於12日舉辦「2015年國際PPP趨勢與案例分享亞太國際研討會」,邀請來自澳洲、日本及新加坡各地綜合投資開發業者分享經驗,對PPP(公私協力)投資案提供更深度的分析及見解,而促參協會今(4)舉辦記者茶敘,邀請財政部促參司司長曾國基、前公共工程委員會主委陳振川、律師王寶玲及促參協會主委林宗憲先與媒體討論國內BOT及PPP現況。
前公共工程委員會主委陳振川表示,由於政府財政困難且較欠缺經營管理能力,因此才透過民間合力投資來活化政府閒置設施,而促參案往往牽涉工程、財務、法律契約各個專業,較一般政府採購更為複雜。他以自身擅長的工程領域舉例,他認為工程就跟醫學一樣分工極細,廠商有一定的體制去確認安全問題,如果發生問題負責的人會被關,因此在進入BOT甲乙雙方契約關係時,「安全這個帽子不能隨便帶」。
陳振川話鋒一轉,表示民間及許多外商恐因害怕政治風險而不願投資,而政府建設資源有限,都更可能會碰到許多瓶頸,如果這樣的現象由台北市擴散到全台灣,未來民間建設產業投資問題要怎麼面對處理?會對誰造成傷害?他並說,這樣的傷害並非半年、一年便能恢復,如果不合理面對的話,可能到「柯P幹完任期」內傷都還沒辦法恢復。
他並強調政府政策延續與誠信的重要性,因為對老百姓來說,「政府就是政府」,不論藍綠都是延續性的,而雙方議約過程本來就是雙方來來去去,但自己在網路上卻看到一些很情緒性的發言,認為許多議約條件都是「圖利」,他希望大家能從整體資訊去考慮,而非只得知片面資訊就去談。
財政部促參司司長曾國基會後受訪時則表示,近來外商投資台灣促參案比例確實有減少,從2013年之前平均4%多到2014年僅剩1%多,而今年480見促參案中仍沒有外商投資,主要原因包括台灣本身技術已成熟到可輸出、國內投資報酬率對外商來說過低,而政治風險也是因素之一,從數據可以看出每逢大選年時外商投資比例便會降低。