巴勒斯坦分裂政權之間長期存在仇恨分歧,使得實現真正的和解困難重重。這次,在北京發力下,他們達成了戰後統一巴勒斯坦的共識?
在中國當局斡旋下,巴勒斯坦各派別上週末在北京舉行和解對話,並於23日簽署了「北京宣言」,就戰後的加薩治理達成共識,決定組建臨時民族和解政府。簽署方包括相互敵對的哈瑪斯(Hamas)和法塔組織(Fatah)。中國外交部發言人毛寧表示,這是巴勒斯坦14個派別首次在北京舉行和解對話,為飽受苦難的巴勒斯坦人民帶來了寶貴的希望。
中國外長王毅表示,這次對話的最重要共識是實現全部14個派系的大和解、大團結。核心成果是明確巴勒斯坦解放組織(PLO)是巴勒斯坦人民唯一合法代表;最突出亮點是圍繞加薩戰後治理,組成臨時民族和解政府達成一致;最強烈呼籲是根據聯合國有關決議,實現巴勒斯坦真正獨立建國。
巴勒斯坦目前分為約旦河西岸和加薩走廊,各由巴勒斯坦自治政府、哈瑪斯控制。在以色列誓言要根除哈瑪斯之後,巴勒斯坦領土的未來治理問題懸而未決。
王毅表示,只要巴勒斯坦各派求同存異,就一定能夠團結廣大的巴勒斯坦人民,不斷壯大巴勒斯坦的整體力量,爭取更多的國際理解和支持。從王毅的評論中尚不清楚哈瑪斯(它並未參加巴勒斯坦解放組織)在這樣的安排中將扮演什麼角色,或者任何協議的影響會是什麼。
巴勒斯坦民族倡議組織(Palestinian National Initiative)主席巴固提(Mustafa Barghouti)在北京會談上宣稱,「所有的政黨」都同意應該加入巴勒斯坦解放組織,並且贊同該組織是巴勒斯坦人唯一的合法代表。
巴勒斯坦分裂的兩個政權
巴勒斯坦解放組織是由多個巴人派系組成的軍政聯盟,組織內的領頭政黨為世俗主義左翼的「法塔」,法塔領袖也長期兼任巴勒斯坦解放組織領導人。在法塔影響下,巴勒斯坦解放組織更傾向於與以色列通過談判的手段建立一個完整獨立的巴勒斯坦國,這與主張用武力全面消滅以色列的哈瑪斯相衝突。
1993年,時任巴勒斯坦解放組織領導人阿拉法特(Yasser Arafat)與時任以色列總理拉賓(Yitzhak Rabin)簽署《奧斯陸協定》(Oslo Accords)。巴勒斯坦解放組織承認以色列生存權;作為交換,以色列承認巴勒斯坦解放組織能建立代表巴勒斯坦人民的自治政府。哈瑪斯並未參與該協議,也拒絕承認以色列。
2007年6月,哈瑪斯在加薩衝突中奪取了巴勒斯坦解放組織(PLO)對加薩地區的控制權。自此,哈瑪斯統治加薩地區,而巴勒斯坦自治政府(PA)則治理約旦河西岸的部分地區,形成兩個獨立的政府。雙方多次嘗試達成協議,統一兩個分裂的巴勒斯坦領土,但都以失敗告終。2017年的和解協議更在簽署後不久便因暗殺企圖而破裂。