民進黨否定國會改革法案 游盈隆批數典忘祖:刻意不理「權力制衡」理念

2024-07-30 16:35

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國會職權修法釋憲案將在8月6日進行言詞辯論,台灣民意基金會董事長游盈隆認為民進黨全面否定在野勢力的修法主張犯了2大禁忌。圖為民進黨立委柯建銘出席憲法法庭。(資料照,柯承惠攝)

國會職權修法釋憲案將在8月6日進行言詞辯論,台灣民意基金會董事長游盈隆認為民進黨全面否定在野勢力的修法主張犯了2大禁忌。圖為民進黨立委柯建銘出席憲法法庭。(資料照,柯承惠攝)

國會職權修法釋憲案將在8月6日於憲法法庭進行言詞辯論,針對近期國會改革紛爭,台灣民意基金會董事長游盈隆在臉書上指出,藍白兩黨聯手強推國會改革法案,也許矯枉過正,但並非全然師出無名,而執政的民進黨卻全面否定在野的修法主張,已經忘了制衡是民進黨的核心價值,開始刻意不理權力相互制衡的理念,「有數典忘祖的嫌疑,怎麼講都講不過去。」

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游盈隆指出,台灣現行憲政體制較接近法國第五共和的「半總統制」或「雙首長制」,核心概念是「權力分立與制衡」,避免立法、行政、司法權被單一政黨或力量所掌握。制衡精神則是在平等的政治基礎下,彼此相互制衡,並沒有所謂「國會優位」的問題。

游盈隆表示,過去2個多月,台灣出現難得一見的重大憲政爭議,藍白在野勢力聯手將「國會改革法案」強渡關山,最後不但完成立法,也推翻總統賴清德強力支持的行政院覆議案,現在已進入司法院釋憲階段。他曾直言無隱地指出,這項重大憲政爭議的本質是黨爭多於理念之爭,「講白一點就是高舉國會改革的大旗行政黨惡鬥之實」。

游盈隆說,藍白兩黨不惜挾多數也要通過國會改革法案,也許矯枉過正,但並非全然師出無名。他舉例,總統至國會進行國情報告是憲法增修條文明文規定,本無爭議,但要求總統即問即答,就背離現行憲政體制的基本理念,當然不宜;至於立院人事同意權行使,新法主張增加被提名人的審查時間與正當性,強化國會人事同意權,並無明顯不合理之處,應可接受才對。

游盈隆認為,民進黨反應過度、寸步不讓,全面否定在野勢力的修法主張,讓人詬病是「只要權力分立,不想相互制衡」,犯了2大禁忌。第一,民進黨不僅違反了「權力分立與制衡」的基本原理,那就是不能弱化、或不要制衡;另一個是忘了「制衡是民進黨的核心價值」,指出民進黨從黨外運動開始一路高舉民主制衡大旗,贏得多少人民的掌聲與支持,如今第3次執政,卻開始淡忘或刻意不理權力相互制衡的理念,「有數典忘祖的嫌疑,怎麼講都講不過去。」

針對釋憲已進入最後階段,游盈隆指出,社會大眾對於法案違憲與否,看來並沒有那麼在意,不過憲法法庭大法官的最終審議表現,對於今後的憲政發展與學術界都將造成影響深遠的衝擊,有關當局千萬輕忽不得。

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