籲朝野盡快進行NCC人事同意權審查 二位卸任委員提4大建言

2024-07-31 10:56

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NCC委員林麗雲(左)、王維菁(右)任期屆滿。(資料照,柯承惠攝)

NCC委員林麗雲(左)、王維菁(右)任期屆滿。(資料照,柯承惠攝)

NCC委員林麗雲、王維菁4年任期到今天為止,提出4大建言,呼籲立法院朝野政黨盡快開啟NCC委員人事同意權的審查,擔心未來延任委員會的組成,缺乏傳播專業委員,審理傳播案件恐引發更多社會質疑與混亂。

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行政院昨天發函國家通訊傳播委員會(NCC),指NCC副主委翁柏宗自8月1日起延任並代理主委職務,NCC在8月後的組成為4委員,包含翁柏宗、王正嘉、陳崇樹與王怡惠。

延任委員會並無任何傳播專業委員

林麗雲、王維菁呼籲,立法院朝野政黨盡速開啟NCC委員人事同意權的審查,以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性的問題。

林麗雲、王維菁表示,延任委員會目前由2位電信、1位法律以及1位經濟專長委員組成,並無任何傳播專業委員,可能讓NCC未來監理與審理傳播案件時,缺乏專業性、正當性與代表性。傳播類案件占NCC業務量比重最高,由無傳播專業委員組成的委員會審議傳播案件,恐引發更多社會質疑與混亂。

其次,台灣新聞頻道市場過度競爭導致獲益分散,導致新聞台仰賴業配、置入及政府標案,甚至逐步形成台灣政媒共生集團,透過政治與媒體影響力,除了藉土地開發牟利,也介入政治甚至政府領域,包括人事、個案與政策等,侵蝕台灣民主與社會正義,已成為當今社會民主重大威脅之一。

NCC副主委翁柏宗。(柯承惠攝)
NCC副主委翁柏宗自8月1日起延任並代理主委職務。(資料照,柯承惠攝)

林麗雲、王維菁表示,第3,由於政媒集團化,致使台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化,新聞頻道漸失公信力和社會影響力,也導致台灣新聞頻道的社會信任度長期世界排名倒數,觀眾不耐且逐步流失,新聞台喪失實質社會影響力,逐漸難跟網路的多元立場及百花齊放競爭,也是台灣民主的另一危機。

第4,針對台灣電視新聞市場過度飽和及惡性競爭問題,作為台灣廣電媒體主管機關,NCC有責任在新聞頻道市場結構上有相關規劃,像是改善進退場機制,包括檢討現行申設、評鑑、換照機制的實質效能,研析更公開透明的審查制度,建立公正的評鑑指標與評分,並公開評分質化與量化結果。

應檢討台灣電視新聞頻道數量較適規模

此外,林麗雲、王維菁也建議,NCC應定期提出電視新聞市場結構多元性分析報告,檢討台灣電視新聞頻道數量與競爭結構的較適規模等。

2名委員指出,新聞是民主政治的基石,是參與公共事務的主要媒介,也是重要的言論公共領域,希望未來台灣電視新聞市場能逐步擺脫過度競爭、市場失靈的惡性循環,避免政媒掛勾,以善盡新聞媒體對國家社會的民主守望監督責任。

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