經濟部長郭智輝日前受訪時指出,協和電廠更新改建計畫完全沒有替代方案,一定要推動。協和電廠原有4部燃油機組,1、2號已於數年前除役,3、4號機則預計今年底除役。為因應北部用電需求,台電規畫於原址興建裝置容量達130萬瓩的大型燃氣機組,而新1號機商轉時間訂為2030年。
由於新機組的天然氣需求量高,負責電廠更新計畫的台電公司決定在鄰近電廠的基隆外木山海岸,自建第四天然氣接收站(四接)。在地環團不滿填海造陸的工程將對海洋環境造成衝擊,當地漁民也憂心船隻航行安全受到影響,四接興建案多次在環評卡關。基隆市長謝國樑上任後不久,更直接廢止了前市長林右昌核發的四接開發同意函。近日因台電就本案向農業部提出訴願的裁決出爐,基市府「廢止四接開發」的原處分被撤銷,使得開發案因此得以重回環評程序。
依照台電的電源開發規劃,協和電廠新機組連同桃園大潭電廠改建的7號機與新增的8、9號機,主要供應北部用電,可紓解目前「南電北送」的壓力。檢視北部地區近年的用電情況,每日由中南部支援近300萬瓩電力已是常態。今夏因景氣回溫導致用電需求較往年為高,北部上月甚至曾出現500萬瓩的電力缺口。
單一電網下的電力長距輸送本不足為奇,但現有輸配線路負載已達上限,且輸送距離愈長,風險愈高。因此,各區域電力的自給自足有其必要性,經長強調北東電網未來將出現470萬瓩缺口,也是以區域用電為考量。
![基隆協和電廠,四接(呂紹煒攝) 基隆協和電廠,四接(呂紹煒攝)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800xauto-er/s3/media/image/2023/07/03/20230703-060337_U1145_M867489_966e.jpg?nzEk6Bj5ZThjeeYaclfCsxmwrzw5VVvm&itok=orZ5n7bd)
不過,郭智輝口中的「完全沒有替代方案」,卻完全無法令人苟同。當年一樣位於北東電網內的深澳電廠,都可以因為環保考量,而在時任行政院長賴清德的一聲令下停建,何以協和電廠不行?更何況,協和新1號機商轉時間落在2030年,用以解決北部自發電力不足的現況,根本緩不濟急。
經濟部礙於過往一再強調臺灣不缺電,只能拿區域電網的電力缺口,作為力挺四接興建的藉口,根本無法服人。首先,北部用電量的增加幅度與速度,絕對不是一部6年後才能商轉的機組所能滿足,「南電北送」仍會是無可避免的選項。其次,計入北部大潭7、8、9號與協和新1號等已知新機組,依舊無法填補470萬瓩的電力缺口。與其等待變數仍大的新機組,同樣位於北部的核二廠兩部機組,只要2至3年的時間完成安檢與測試後重啟,便可提供200萬瓩的無碳電力,更能快速因應北部新增的用電需求。
郭智輝在挺核態度瞬間改變後,面對缺電問題所提的解方也跟著荒腔走板。未來人工智慧及半導體等高科技產業帶來的爆發性用電成長,不能僅依賴安全存量低且持續排碳的燃氣電力,穩定無碳的基載電力才是真正能提升產業國際競爭力的關鍵。
為了未來穩健的經濟發展,請經濟部長回神!
*作者為國立清華大學工程與系統科學系教授,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。