外交部及遠景基金會今(21)日舉行凱達格蘭論壇,主題聚焦印太安全對話,其中,日本海上自衛隊前海上幕僚長武居智久上將指出,台灣問題是中國核心利益中的核心,北京絕對不可能在這一問題上妥協,同時他也提到東亞的狀況共有4個特徵,並強調美日台三方應該要加強合作,例如在台灣危機發生前,美國海軍陸戰隊部署到琉球群島的時機等。
武居智久表示,台灣及其鄰國周圍的安全局勢,是冷戰結束以來最嚴重和最複雜的,必須將台灣海峽視為整個東亞以及國際社會的問題。他說東亞有4個特徵及狀況,首先就是中國單方面試圖改變現狀。 東亞所有更大的局勢,都是由中國單方面發起和升級的;中國已經放棄了共產主義,但為了中國共產黨的生存,繼續加強其專制,台灣海峽的現狀,是由中國的政治必要性和大陸強國的戰略偏好相結合造成的。
第二部分,武居智久提到,中國的物理目標是領土,無論是台灣、釣魚台還是南海的陸地,目標都是領土;第三,它直接影響該地區的航行自由, 由於西太平洋是一個多民族的成長群體,領土問題不可避免的可能會出現問題,並影響航行自由。
第四,這是一種以非軍事手段,曠日持久改變現狀的戰略。中國使用脅迫性戰術展示武力規模和效果,消耗目標國家政府和人民的意志力,且中國是世界上唯一一個擁有強大國力和獨特政治體系的國家,能夠在多個地點同時進行持久的灰色地帶戰略,同時,有效地改變了南海的局勢速度和規模。
武居智久指出,對中國共產黨來說,領土所有權是絕對無法讓步的問題,因為它直接影響一黨統治制度的合法性。
「習近平不可能對台灣妥協」 武居智久:增強日美台合作
武居智久表示,在2013年,中國正式將釣魚台定位為核心利益,從中國國家主席習近平開始後,中國政府就永遠無法向日本做出讓步,因為這將導致對中國共產黨和習近平合法性的否定。在當今海洋世界中,「台灣問題是中國核心利益的核心,北京絕對不可能在這一問題上妥協。」
武居智久說,從這個角度來看,日本和台灣在許多方面是密不可分的,特別是在國家安全問題,兩國在同一條船上。但另一方面日本政府不太瞭解台灣對日本的地緣政治價值,也不太瞭解台灣對日本的連通性,因此他們傾向於認為台灣危機只會蔓延到釣魚台、琉球群島等地。
武居智久認為日本必須考慮兩點,第一,如果台灣某種程度上被納入中國,會發生什麼?第二,如果日本和美國即使在灰色地帶情況下也無法保衛台灣,那麼東亞將會出現一個完全不同的世界。為了防止出現這種情況,日本需要補充和加強美國的軍事優勢,這是東亞安全的基礎,但因為中國的國防建設,這個優勢正在縮小。
武居智久強調,日本需要通過自身努力加強其防禦能力,以應對緊急情況;對於美日同盟,雙方需要共同努力維持台灣周邊3國的現狀,為此應推動日美台的安全合作。他重申,增強日美台合作是具體措施,是一種以美國為中心的間接三角框架。
武居智久表示,首先,日本應主動參與美台政策討論,政府應分享對2027年假定情況下的情況認識、角色和任務;3國還可以討論政治敏感但至關重要的問題,例如在台灣危機發生前,美國海軍陸戰隊部署到琉球群島的時機,這是國家應該討論的問題。
第二,日台之間的訊息共享。武居智久說,日美台三角框架將發揮作用,除了資訊共享外,該框架也可以促進各種三邊協調,因此日本可以為提高現有的資料可信度做出貢獻,而這也涵蓋了台灣。例如,日本像是反擊能力和主動網路防禦等新防禦力,若日本政府有機會將這些能力整合到美國,並延伸到台灣戰略中,未來美國的延伸戰略可信度可能會發生重大改變。