2024台北安全對話今(12)日於君悅酒店登場,主題聚焦「中國挑戰下的台灣與全球安全」。美國前聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)提到,台灣現在應該投資於低成本、高效能的不對稱能力,包括無人水面艦艇、無人機和海上水雷,來破壞中國的封鎖或其他行動;同時,她也指出,台灣現役軍隊僅有19萬人,還不到中國現役軍隊的10分之1;且儘管台灣有200萬後備軍人,但每年只有30萬人被要求進行教召訓練,這是不夠的。
克拉夫特演講指出,自2000年以來,台灣已有3次和平的政權交替;在中國大陸,自1948年中國共產黨以武力奪取政權以來,沒有一次政權交替,在台北與北京之間,世界看到兩種中國人民的未來模式。一邊是充滿活力的社會,個人自由追求夢想;另一邊是極權主義的噩夢,異見被禁止,繁榮只為政權及其親信保留。北京希望世界相信自由與中國文化是不相容的,認為中國人民更重視秩序而非自由,寧願選擇繁榮而非民主;而台灣正在向世界展示,民主才是通向繁榮的道路,當自由與中國文化融合時,會產生像今天這樣的充滿活力和繁榮的文明。
克拉夫特說,台灣比歐洲最富有的德國、比韓國、英國和日本都還要富有,台灣的快速發展被稱為「台灣奇蹟」。但事實上,這根本不是奇蹟,台灣展示了當中國人獲得自由生活的機會時,有能力建立地球上最具創新、最繁榮、最民主的社會之一,然而,成功伴隨著責任。在國防問題上,她說,前總統蔡英文於2016年上任以來,台灣每年將國防投資增加了5%,現在將國內生產總值(GDP)的2.5%投入國防,這比北約(NATO)聯盟中除了6個成員國之外的所有國家都要多,但考慮到台灣面臨的生存威脅,她會問,這樣夠嗎?她不這樣認為。
克拉夫特:台灣必須成為太平洋的波蘭
克拉夫特指出,台灣明年將花費近200億美元在國防上,相比之下,中國將花費2300億美元,是台灣的10倍以上,中國正在將這些資金投入專門為征服這座島嶼而設計的能力建設,面對這種威脅,台灣必須為自我防衛做得更多。舉個例子,今天在北約盟國中,面臨俄羅斯威脅最大的國家之一是波蘭,在2022年,波蘭和台灣一樣,將大約2.4%的GDP投入國防,但在俄羅斯入侵鄰國烏克蘭後,波蘭領導人認識到這些投資是不夠的,他們目睹了俄羅斯軍隊越過烏克蘭邊境,並抵達基輔郊區,儘管烏克蘭30年前因放棄核武器而獲得了西方的安全保證。
克拉夫特說,美國的最初反應不是保衛烏克蘭,而是為烏克蘭總統澤連斯基提供逃離烏克蘭首都的飛機,對此他回答說「我需要的是彈藥,不是飛機」,在這一刻,波蘭決定將其國防投資翻了1倍。今年波蘭將國防支出提高到GDP的4%以上,明年這一數字將達到5%,同時,華沙正在將其常規地面部隊規模翻倍,達到30萬人。這些投資使波蘭成為歐洲的防禦巨頭,並對俄羅斯建立了威懾力,讓俄羅斯明白它永遠無法成功入侵波蘭或其鄰國。