然而,美國法律並不禁止與外國造船商在維護、培訓或技術指導等任務上合作,華盛頓目前也越來越多地向韓國和日本尋求此類合作。只有在總統以國家安全為由予以豁免,或者實現立法變更的情況下,美國才能在海外建造軍艦。
「如果有機會,我們可以為美國海軍建造一艘非常好的艦船,」Lee說。
在今年2月份的同一次行程中,德爾托羅還順便参觀了韓華海洋(Hanwha Ocean)運營的另一家韓國造船廠以及三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)在日本橫濱的修船塢。
根據美國國會去年11月的一份報告,中國、韓國和日本生產的船舶占世界總噸位的90%以上。美國佔比僅為0.2%。
與中國的差距
就圍繞台灣問題的美中潛在衝突而言,華盛頓方面的一大擔憂涉及海上主導權。從目前來看,美國還沒有準備好在南海地帶爆發任何衝突的情況下,迅速提升軍艦或對維繫貿易至關重要的商船的生產。
美國總統拜登(Joe Biden)已表示,如果中國攻台,美國將保衛台灣。中國已經加強了在台灣周邊的軍事演習,這被看作是為可能的鎖台做演練。與此同時,中國軍方在南海地帶更為強硬,引發了對其他地區性小規模衝突的擔憂。
今年4月,美國國會一份題為「扭轉美國海上力量下行勢頭」(Reversing the Decline of America’s Maritime Power)的指導性報告把拓展與條約盟友的關係作為一項重要建議加以強調。據這份報告,中國的造船勞動力隊伍約為美國的四倍,中國有大約7,000艘遠洋船舶。而美國有200艘左右。2023年,中國接獲約1,700艘船舶訂單,美國則接獲5艘船舶訂單。
「美國與中國在造船以及造船能力方面的差距目前可能太大,難以彌合,」曾在美國海軍擔任戰略和發展相關職務的退役軍官Bryan Clark說。
Clark說,當務之急應該是藉助盟友的力量加強美國造船業,如此一來北京方面就不能以其海上優勢作為脅迫工具。Clark目前是總部位於華盛頓的研究機構哈德遜研究所(Hudson Institute)的高級研究員。他說,中國可能利用由中方擁有或控制的公司,通過威脅要減緩或叫停往返美國的貨物運輸來干擾美國的供應鏈;中國擁有全球最大的航運船隊。
據來自Janes的資訊,2024年全球軍用船舶相關支出(包括維護費用)料將達到950億美元。Janes追蹤60個不同國家的支出。這家防務情報公司表示,到2030年,這一數字將升至逾1,120億美元。