華爾街日報》美國聯邦債務飆升,川普和賀錦麗為何都避而不談?

2024-09-19 11:12

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美國共和黨總統候選人川普。(美聯社)

美國共和黨總統候選人川普。(美聯社)

美國並沒有陷入戰爭、危機或衰退。然而,聯邦政府的舉債規模卻絲毫不亞於此。

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今年美國預算赤字有望突破1.9兆美元,相當於經濟產出的6%以上,這一水準先前只在第二次世界大戰、2008年金融危機和新冠疫情期間出現過。公共持有的聯邦債務(即所有赤字的總和)站上28兆美元,幾乎相當於國內生產總值(GDP)的100%。

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如果國會不採取行動,到2034年,總債務規模將再增加22兆美元。屆時,僅利息成本一項就將超過年度國防開支。

然而,美國兩黨總統候選人只是偶爾才會提到財政軌跡,更不用說制定切實可行的方案來解決這個問題了。兩位候選人反而在競相向選民作出代價不菲的承諾。

經濟學家和政策制定者已開始擔心,不斷膨脹的債務規模可能會加大利率上行壓力,抑制經濟增長,擠掉其他優先事項,並可能削弱美國政府在戰爭或其他危機情況下舉債的能力。目前已出現一些零星的警告信號,包括美國信用評級被下調,以及一些拍賣中對美國國債的需求低迷。

民主黨候選人、副總統賀錦麗(Kamala Harris)和共和黨對手川普(Donald Trump)在財政政策上存在分歧。賀錦麗已概述或支持了足夠多的財政措施(如增稅或削減開支),貌似足以為其大部分議程買單。而川普則沒有。

儘管如此,賀錦麗和川普都曾是造成這些赤字的政府成員。兩人都承諾保護支出增長的最大來源——社會安全福利(Social Security)和美國聯邦醫療保險(Medicare)。兩人都希望延長將於2025年底到期的數以兆美元計的減稅措施,兩黨一致認為,至少97%的美國家庭的聯邦所得稅不應增加。

僅在過去幾個月裡,川普就已承諾免除小費稅、取消對社會保障福利徵收的所得稅、取消對加班費徵稅、降低在美國從事製造業務的公司的稅率,併為新晉父母的費用設立新的扣除額,在延長他第一任期4兆美元減稅措施的基礎上,再提供逾2兆美元的減稅。

和川普一樣,賀錦麗也提出免除小費稅,並呼籲擴大兒童稅收抵免,包括為新生兒父母提供6,000美元的抵免。

美國的財政路徑是如何在經濟上變得更加令人擔憂,而同時在政治上卻變得不那麼受關注的呢?聯邦債務和赤字已突破各種想像中的紅線,但人們擔心的後果並沒有成為現實。至少在2022年之前,利率一直保持在低位。美元仍是世界儲備貨幣,這讓美國比其他主要國家擁有更大的迴旋餘地。2024年的美國不是2007年的希臘。風險雖然存在,但不會發生財政危機。

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