觀點投書:助理費案連環爆,是咎由自取還是惡法殺人?

2024-09-27 05:40

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新北市議員白珮茹涉助理費案,檢方18日諭令交保。(取自白珮茹臉書)

新北市議員白珮茹涉助理費案,檢方18日諭令交保。(取自白珮茹臉書)

助理費風暴再一次席捲政壇,全台灣從北到南不分藍綠,都有民意代表中箭落馬,像適最近爆出的新北市議員白珮茹、林銘仁,高雄市議員黃紹庭,更具知名度的則像高虹安,都是因為助理費使用而身陷爭議,究竟為什麼助理費這麼容易出現問題,是因為這些人都是壞人,還是因為我們的法律規定不合時宜,才會導致這麼多優秀的民意代表落入司法的陷阱?

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這波助理費風暴的起因,乃是來自於縣市合併升格為直轄市後,對於助理費的使用方式不同造成的,過去縣市議員的助理費,都是由議會撥入議員本人的帳戶,再由議員直接給付給助理,議員對於助理費有完整的使用權限,可以任意聘任全職或兼職助理;但是在縣市合併升格之後,助理費改由議會直接撥付,不再經過議員的帳戶,同時也規定助理的最高及最低薪資,在保障全職助理的工作權同時,卻也扼殺了兼職勞動的可能。

的確,過去的助理費使用方式,會衍生出部分議員將原先要給付給助理的薪資,挪用到辦公室租金或是其他紅白帖開支上,從而導致助理們的勞動權益受損,改由議會直接匯入助理們的帳戶,是更進步並能保障助理工作的做法,但是因為規定的不完善,使得助理費使用失去彈性,卻也是不爭的事實。

筆者觀察政治工作多年,深知政治工作包山包海,並且充滿不確定性,每當有重大節慶如端午節、中秋節、或是神明生日時,就會需要大量的人力協助跑攤,但是在一般的日子卻又用不上這麼多人;在競選期間需要許多擅長組織活動的人員,但選舉結束這些人員就失去適合他們的舞台。為了應對這樣極端的工作模式,在助理費的使用上,我認為需要更多彈性,才能應對政治工作的現況,而這就需要立委諸公在立法院修法改變了。

在太陽花學運後,許多民意代表都是對政治充滿熱情的年輕人,他們沒有富爸爸、家中也沒有金山銀山,可以自掏腰包聘請兼職助理。筆者相信未來一定會有更多新政治工作者投入政治圈,為了協助這些新政治工作者,避免落入惡法陷阱,助理費的改革勢在必行!

*作者為太陽花學運後投身政治,擔任地方及國會助理多年,也曾經協助藍綠立委選戰。

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