總統府今（26）日召開第一次「全社會防衛韌性委員會」，共分為5大主軸，分別為民力訓練暨應用；戰略物資盤整及維生配送；能源及關鍵基礎設施為運；社福醫療及避難設施整備；資通、運輸及金融網路安全，國安會副秘書長徐斯儉報告時也強調，社會防衛概念，需要社會自己救自己，階段性任務將於2024年12月進行桌上兵推、2025年3月選定地方政府進行小規模演練、2025年6月則會銜接漢光演習。
徐斯儉說明，現在不僅台灣，全世界各國都同時面臨傳統及非傳統的安全威脅，這些安全威脅不論是氣候變遷，或是地緣政治，帶來的威脅往往是大型的災難，所以在這種威脅下，如何維持社會穩定，以及政府服務，解決方案就是強化全社會防衛韌性。
提倡全民防衛 3作法盤整資源
徐斯儉表示，全社會防衛韌性面臨的挑戰，跟一般的災害防救還是有些不同，舉例還說，全社會防衛韌性不論是氣候變遷、地緣政治，面臨的威脅是長期性，不像天然災害有時候只是一次性，範圍也都是全面的，這種時候，國軍還有自己的任務，不像平時可以參與救災，通訊狀況也跟一般不同，往往是受阻的，也就是說，全社會防衛概念，需要社會自己救自己。
徐斯儉指出，以波羅的海各國為例，近10年都朝向「全方位安全」轉型，芬蘭則是在二次世界大戰後，提出《社會安全戰略》認為全體社會參與，是國家渡過緊急狀態關鍵，而在俄烏戰爭過程中，烏克蘭經驗尤其值得借鏡，他們的民間組織及政府協力合作，協助配送物資給災民，大量志工協助災民收容運作。
徐斯儉提到，台灣的現況來講，過去在威權時代，是有民防，但現在的民防法規，其實也是威權時代留下，但在威權時代，是軍管體制以軍為主。現在要提倡是，全民要自己保護自己，此外，台灣民間人才與技術非常豐沛，可以為台灣走向國際的引擎，所以未來作法盤整有三，第一，建立協調跨部會、跨領域、跨世代合作，制定新的韌性計畫；第二，建立非軍事政府部門應變共同圖像；第三，提升大眾對威脅的認識及自我保護能力。
全社會防衛韌性3大目標 聚焦5主軸
全社會防衛韌性總目標部分，徐斯儉說，第一，維持政府持續運作；第二，維持社會民生和新功能持續運作；第三，必要時支援軍事行動。
徐斯儉表示，前總統蔡英文過去為強化全社會防衛韌性，在2022年9月指示國安會以參酌國際先進國家的經驗與機制，與理念相近國家合作交流，指導國防部全動署，並彙整八大類工作，包括：聯合應變中心、民力訓練運用、重要戰略物資、維生系統、醫療社福、數位韌性、防空避難、其他。
