其次,儘管政府在打擊人口販運方面有所進步,如增加起訴和定罪數量,但執法的有效性仍受阻。根據印度警方2022年的數據,約2250起販運案件被調查,但無罪釋放率竟高達81%;此外,超過20個邦未報告任何債役勞工受害者,表明政府對這一問題的關注和行動仍不充分。
第三,政治意願的缺乏影響了消除債役勞工的努力,雖然相關法律如《廢除債奴法案》已經制定,但執行不力,且處罰措施相對輕微。
但是,執法人員在地方區域沒有受到完整的訓練,導致對販賣方和受害方的懲罰標準仍有待加強。政府投入資源的不足也阻礙了反人口販運工作,特別是「反人口販運單位」(如AHTU)的功能經常受限,主事者常將人口販運案件錯誤分類或不予登記,這些都導致問題的嚴重性被掩蓋。
印度政府反人口販運的努力仍顯不足
為更有效應對人口販運問題,印度內政部設立監測部門,以處理打擊人口販賣的行動,負責收集和分析來自政府或主管部門有關販運人口的數據,找出問題所在並分析原因,尤其是來源地、中轉地與目的地主要目標區域,政府與各區域警務人員舉行協調會議,採取行動打擊組織犯罪。
總體而言,雖然印度在法律和政策上有所進展,但在執行和政治意願方面的障礙使得反人口販運的努力仍顯不足,特別是在對債役勞工和性販運受害者的保護上,極待改善。
*作者為臺灣印度研究協會秘書長