李思嫻觀點:印度「人口販運」悲歌─美國《人口販運報告》之評比

2024-10-10 07:00

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印度仍未完全改善人口販運問題,強迫勞動構成印度人口販運最主要的問題。(資料照,美聯社)

印度仍未完全改善人口販運問題,強迫勞動構成印度人口販運最主要的問題。(資料照,美聯社)

翻閱2024年美國國務院出版之《人口販運報告》,印度的評級仍然維持在第二級(Tier 2),這意味著儘管印度政府尚未完全達到消除人口販運的最低標準,但已經展現出顯著的努力,以符合國際標準。

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《人口販運報告》揭示印度仍未完全改善的人口販運問題,強迫勞動構成印度人口販運最主要的問題,其中以童工與女性遭受性販賣兩項最為嚴重。強迫勞動的主要根源之一是奴工,指因積欠債務或繼承上一代債務而遭受奴役的男性、女性和兒童,被迫勞動於如環境欠佳的磚窯廠、碾米廠、刺繡工廠等行業中,形成一種普遍的抵債勞工制度。

販運者針對低種性、低收入家庭

在這一制度中,販運者往往針對處於社會邊緣的群體,尤其是來自表列種姓和表列部落的低收入家庭,這些群體通常缺乏就業選擇的自由,因此容易成為受害者。根據估計,印度有數百萬受害者大多數是被迫進行強迫勞動的債役工。隨著科技的發展,販運者越來越多地利用社交媒體和數位平台來引誘受害者,進入國內和國際人口販運的陷阱。

另一方面,氣候變遷所導致的突發性災害如洪水、乾旱等天災,造成大規模流離失所和移民增多,加劇社會的脆弱性,迫使更多人為尋求生計,從而成為販運者的目標,間接造成人口販運的猖獗。

印度東北部阿薩姆邦近日豪雨成災,數百萬人受影響(美聯社)
印度天災造成大規模流離失所和移民增多,加劇社會的脆弱性。圖為印度東北部阿薩姆邦豪雨成災。(資料照,美聯社)

目前印度國內抵債勞工的問題依然普遍,販運者以提供高額預付款為誘餌,操控工人接受低薪工作,隨後再施加過高的利息或為住宿和醫療等開支設立新的扣除項目,甚至虛構債務金額。販運者利用這些虛構的債務強迫工人繼續以微薄或無工資的方式工作,受害者即使努力工作,也無法擺脫這種剝削。

在勞動市場上,兒童常被迫從事各類低收入工作,許多受害者甚至在不當的工作環境中死去,例如收割甘蔗、水產養殖和茶園,對童工的惡劣待遇和不公正薪資剝削,導致受害者陷入無限的債務之中。

在性販運方面,許多婦女和女孩從貧困地區搬到富裕的城市,尋找家政工作、水療中心、美容院以及其他可能涉及勞工或性販運的工作機會。販運者提供不實的就業承諾,獲得這些前來大都市尋找生計的婦女和女孩信任,但最終卻將她們利用於性交易販運活動。

販運者不斷轉移手法,利用新技術安排性交易,將性販運活動轉移到更加隱秘的場所,造成執法難度加大。

販運案件無罪釋放率高達81%

印度政府正逐步強化法律框架消除人口販運,根據《印度刑法》第370條,涉及身體或性剝削的販運罪行被定為刑事犯罪,對成人和兒童的販運施以不同程度的懲罰。然而,該條文未充分涵蓋勞動力販運問題。與國際法標準相比,印度的法律在兒童性販運的定義上存在差距,需證明使用武力或脅迫才能成立罪名。

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