與組織規模大小的問題密切相關的，是加入組織的標准和程序。這兩個問題其實是連在一起的。標准嚴，程序復雜，組織的規模就不可能太大；標准寬，程序簡單，組織的規模就可能大。目前來看，俄羅斯和中國都認為加入金磚組織要有一套標准和程序。俄副外長裡亞布科夫6月曾公開表示，俄和其他金磚國家達成共識，任何尋求加入金磚集團的國家，都不應該參與非法的單邊制裁，並稱這是俄歡迎新伙伴的「關鍵標准」。俄提出這個標准可以理解，因為俄烏戰爭後，俄羅斯受到了西方多達3000多項制裁，它當然不希望有參與西方對俄制裁的國家成為金磚成員國。
同樣，中國也不希望出現阿根廷因為其領導人變動而放棄金磚的尷尬現象，以及沙特雖加入金磚卻對參與活動不積極的情況。有中國學者認為，金磚今後擴員，要考慮申請國經濟和人口規模，首選新興經濟體的中等強國，同時要考慮全球地區的平衡和地緣政治的代表性，因為金磚並非區域合作機制，而是全球性合作平台，接納新成員要考慮到亞非拉地區的相對平衡，另外，一些申請國雖然不是地區經濟大國，但它們的地緣政治和外交影響力很大，加入金磚可提升金磚的全球戰略影響力，所以這類國家可作為金磚接納的對象。最後還要考慮循序漸進，不要一口吃個大胖子。除上述標准外，一些中國學者也提出，基於去年約翰內斯堡峰會大規模擴員的經驗和教訓，申請國政治生態的穩定性和加入金磚的堅定性，亦是金磚接納新成員需考慮的問題，並盡量不要把雙邊問題嚴重的國家帶進來，否則會或多或少影響多邊合作。
印度反對擴員
與俄中對擴員持相對謹慎的態度不同，印度近幾年則強烈反對金磚擴員，認為金磚合作機制只能是發展中大國的「俱樂部」和發展中大國享有的身份標志，不能輕易擴大到其他國家。印度早年對金磚組織非常熱心，積極推動金磚合作機制的發展，但在莫迪政府上台後，外交政策開始強調印度與西方的共同立場和利益，淡化了印度同金磚國家具有的共同利益，加上印中關系因邊界問題變得緊張，印度對金磚的態度逐漸變得消極，在很多事情上和中國持對立的看法。印度擔心擴員後會讓中國的力量在組織內部進一步強大，印度會被中國排斥，也不願看到自己的宿敵巴基斯坦加入金磚，因為擴員進程一旦啟動，巴基斯坦加入的可能性很大。基於印度的這種狀況，很多中國網民要求將印度剔除金磚組織。
從上面的分析來看，今年喀山峰會應該還會接納一批新成員，但數量不會像白俄外長說的那樣增加10個，可能像去年一樣四到六個，原因是申請加入金磚的國家很多，適度擴員符合將「金磚打造成基於新興市場和發展中國家、面向全球、開放包容的新型多邊合作機制」（中國外長王毅語）。
＊作者為為政治評論員，獨立學者，中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜誌共同主編。本文原刊德國之聲，授權轉載。
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