民進黨為達標「2025非核家園」全速推行綠能，經濟部當時即擔憂台灣成為外商套利的對象，要求開發商釋股應遵守不得移轉股權超過50％之原則，否則恐影響原發起人之決策權，對於情節嚴重者，甚至開發商與經濟部能源局簽訂的離岸風電開發契約將自動失效。今（17）日立法委員羅智強召開記者會，拿出經濟部會議紀錄痛批經濟部「原則一退再退」，讓風電業者可以全數轉移持股外，更逃脫內部決議的罰則將近四百億，質疑有圖利業者之嫌。
羅智強解釋本案來龍去脈，指出2020年3月，達德第一次股權變更，經濟部亦首度召開允能的履約事項審查，經過兩次會議的審查，同意允能釋股25%股權授予泰國的EGCO（泰國能源）集團。此時達德所占的股份已低於50%。但到2021年5月，允能風場僅完成80座風機中的3座風機建置，不僅「2020年底完成建置且併聯」承諾已然跳票，且對經濟部表示有財務危機，預計5月底就將用光現金，宣布破產。因而經濟部於2021年5月第二度召開允能履約事項審查，經過多次會議審查，雖然同意允能再將25%的股權售予法商Total集團，但也立下但書，要求允能再取得電業執照前，不得再轉移、變更股權。
羅智強揭露2021年5月21日由時任經濟部政次曾文生召開的諮詢會議之記錄，經濟部在會議中要求允能不得再有違規，否則違規開罰的罰則包括罰款19.2億元、以迴避成本（即當時台電公告當年度迴避成本而非躉購電價）購電5年、經濟部得撤銷允能發電執照等、財務紀錄列入未來申請其他開發案評選參考，總計可高達400億元的罰則。
達德集團3度釋股先斬後奏 已簽約才告知經濟部
羅智強指出，不過2022年5月達德集團卻三度釋股，將其負責全球離岸風電的子公司"WPD Offshore GmbH"旗下事業體全部售予美國的GIP集團（全球基礎建設合夥公司）。而GIP在收購允能後，於2022年9月成立「天豐新能源」。而羅智強調查發現，達德集團這第三次釋股，不但沒有依法事先提交經濟部審查，而且是「先斬後奏」，母公司已在國外簽約釋股，才「告知」經濟部，要求經濟部「核准備查」。在此期間，宣告已有財務問題的達德在台離岸風電部門，依然能遴選取得其他離岸風電開發案。
對於手中的會議記錄取得過程，羅智強更顯不滿地強調，一個月前就已經請經濟部提供相關達德允能釋股的審議會議紀錄，卻拖延一個月後才願意提供三份共8頁的會議紀錄，其中還將會議主持人曾文生的名字塗黑，顯然是欲蓋彌彰，後續比對吹哨者提供的文件後發現，甚至缺少了2021年5月21日/5月23日最關鍵的會議紀錄，簡直就是離譜至極。
羅智強認為，此案當時就引起國內外的綠能業者議論﹐事後也有不少業者效法此舉做出大量釋股的行為，經濟部口口聲聲說絕不容許我國離岸風電市場成為金錢遊戲套利對象，然而相關設下的原則跟底線卻是處處退讓，出現各種圖利之舉，呼籲經濟部應該立刻將所有證據移送調查。
