風專訪》朝鮮半島對立局勢升高,南北韓人權國際合作大使:顧及美國大選,韓方短期不會強烈回應

2024-10-17 15:40

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南北韓人權國際合作大使、韓國大學政治學及國際關係教授李信和。(王秋燕攝)

南北韓人權國際合作大使、韓國大學政治學及國際關係教授李信和。(王秋燕攝)

朝鮮(北韓)炸毀與韓國重要連接道路,通過修憲把韓國定義為「敵對國家」,半島緊張局勢急遽升高。南北韓人權國際合作大使李信和接受《風傳媒》專訪時指出,儘管朝鮮極度挑釁,但韓國短期內不可能強烈回應,因為美國總統大選結果將是極大變數,韓國朝野、專家持續積極與美國同儕溝通,對美國未來領袖處理朝鮮半島事務保持樂觀,但很清楚朝鮮半島不會是美國新政府的首要之務。」

根據韓國《中央日報》報導,朝鮮15日中午12點左右炸毀連接兩國的京義線、東海線道路的部分區間,這兩條道路於2003年完工,耗資1.3億美元,費用全部由韓國負擔,一直被視為兩國關係重要里程碑。但隨著朝鮮炸毀行動,等同自己否定金日成、金正日70多年來一直主張的「統一是愛國,分裂是賣國」的「統一任務」。朝鮮炸毀重要道路行動,韓方雖沒有損失,但韓方軍隊進行射擊回應。

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2024年10月15日,韓國電視新聞播放朝鮮炸毀與韓國聯通道路訊息。(美聯社)
2024年10月15日,韓國電視新聞播放朝鮮炸毀與韓國聯通道路訊息。(美聯社)

朝鮮官方媒體「朝中社」17日更進一步報導,「在南部邊界的東部和西部地區採取完全切斷與韓國連接的我方路段道路和鐵路,是根據共和國憲法規定韓國為徹底敵對國家的要求,以及因敵對勢力的嚴重政治軍事挑釁行徑,導致局勢逼近不可預測的戰爭邊緣而產生的嚴峻安全環境下採取的必然且合法的措施」。南北韓劍拔弩張情勢,衝突將一觸即發。

若再有川金會,金正恩穩拿發球權

李信和是韓國大學政治學及國際關係教授,更擔任南北韓人權國際合作大使多年,以解決朝鮮人權問題為首要之務,同時關注朝鮮安全威脅。她直言,近年朝鮮不僅利用中美緊張局勢,靠攏俄羅斯取得軍事技術加速核武計畫,以強化操縱局勢優勢。

「美國11月5日總統大選不論是誰勝出,都會帶來新變局」,李信和進一步坦言,「如果共和黨總統候選人川普(Donald Trump)當選,我們(韓國)的確會擔心他將會以達到政治里程碑為新任期要務」。

李信和指出,儘管美國總統任期只有4年,但在當前中東亂局、俄烏戰爭,以及朝鮮半島緊張局勢,川普將忙於為自己贏得外交政治成就,川普或許想贏得諾貝爾和平獎,有興趣再次與朝鮮領導人金正恩會面。

2018年6月12日新加坡川金會,金正恩與川普相談甚歡(朝中社)
2018年6月12日新加坡川金會,金正恩與川普相談甚歡(朝中社)

回顧川普上次擔任美國總統時,2018年金正恩為取得更好的談判籌碼,4月先是與韓國前總統文在寅在板門店會晤,取得美方信任與同意後,6月與川普在新加坡舉行會談,並簽署「韓半島完全無核化」共同宣言,此刻金正恩已完全忽視文在寅了,韓國總統對金正恩只是一個使者。時至今日,兩韓關係巨變,朝鮮已經把韓國視為敵對國家入憲。

李信和向《風傳媒》記者強調,「金正恩現在更聰明了。你聽懂了嗎?我不是稱讚金正恩,我指的是,金正恩在也不需要韓國總統去提高他與美國談判籌碼,因為他認為自己就可以辦到了,無須推進「韓半島完全無核化」共同宣言,未來只需要跟美國談削減武器。」

金正恩若再度與川普會面,將會提出一些先決條件提高談判勝算。李信和分析指,「金正恩有發球權,不是川普,金正恩提出先決條件,川普必須決定是否接受,但川普感興趣的是他想要的政治成就。在此前提下,美國、朝鮮未來關係會有一定程度的改善,但卻可能以犧牲韓美關係為代價,如果真的如此,這絕對是超越韓國國安威脅紅線。

賀錦麗穩定性高,外交經驗偏少

但是,如果是民主黨總統候選人賀錦麗(Kamala Harris)勝選?

李信和認為,賀錦麗新政府應該是「拜登2.0」,與川普相比,賀錦麗具更高的穩定性,但她的外交經驗比較少,她若組成新政府,在外交事務上將非常依賴高登(Philip Gordon),或許朝鮮半島在美國新政府外交事務處理順序排第二。

高登在2009年至2011年擔任美國國務院助理國務卿,從2022年3月21日起擔任美國副總統賀錦麗的國家安全顧問,專精於歐洲外交事務。

李信和指出,高登是務實國際主義者,會以外交談判為主,在這方面,韓美關係較能夠互惠。但這也意味,韓國在美國軍事活動上必須提高參與度,包括台海局勢,韓國距離中國非常近,如果中共攻台,韓國該採取什麼協助形式,都將面臨非常大的挑戰。

 

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