又破局!總預算協商朝野無共識 韓國瑜裁示24日再議

2024-10-21 16:49

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立法院長韓國瑜21日召集朝野黨團協商。(顏麟宇攝)

立法院長韓國瑜21日召集朝野黨團協商。(顏麟宇攝)

立法院長韓國瑜今(21)日就114年度中央政府總預算等案召集朝野協商。討論約2小時後,朝野三黨團與行政部門無法達成共識,韓國瑜最後宣告,今天協商各黨團意見和主計總處所提有一定落差,由於主計長所提方案涉及到未來總預算案是否能順利付委,所以要拜託主計長妥為和各黨團說明,下次協商定在周四下午3時繼續協商。

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民進黨團書記長蔡易餘主張,現在推算只剩下2個月時間能討論總預算,之後還要交付委員會、排審、朝野協商,已經壓縮到最緊繃,討論禁伐補償時,民進黨也不斷強調憲法權力分立,之所以會有所堅持,是因為不管去看預算法、財政紀律法、財政收支劃分法,都涵蓋在憲法第70條,立法院對於行政院所提的預算案,不得為增加之提議。

批民進黨兩手策略 黃國昌:三讀通過翻桌不認帳

蔡易餘說,不得為增加之提議,指的是在預算案裡不得增加,也不得用法律案對行政機關預算有所為增加之提議,財政紀律法規定,立委所提的法律案增加政府支出、歲出貨減少歲入者,應先指明彌補資金之來源;預算法則是提到,增加支持時應先徵詢行政院意見,指明資金之來源重點就是指明資金來源。

蔡易餘指,禁伐補償部分,行政機關沒有同意是6萬,現在行政機關願意編列4萬,剩餘部分是否用基金大家再來討論,但目前看來,國民黨和民眾黨對於這樣的對案不買單,讓總預算繼續僵在這邊,他認為,這次禁伐補償處理完後,未來進入法制化,讓原住民得到應有的補償。

國民黨團書記長林思銘則說,禁伐補償條例是由2位民進黨立委提案,當初三讀通過前,民進黨立委陳瑩、伍麗華都說有和民進黨團報告,也有和行政院多次溝通,所以行政院對此是完全都知道的,應該及早就知道應該編預算在哪裡,且行政院也沒有提覆議,這樣說不過去。

民眾黨團總召黃國昌表示,他對蔡易餘的發言敬表不同意,禁伐補償現在就已經法制化了,但民進黨卻一邊主張要法制化,一邊又主張違憲,更何況這還是民進黨立委提出、連署的,等到三讀通過以後又翻桌不認帳,對這樣的論述他不能接受。

禁伐補償「吳思瑤也是連署人」 高金素梅:為何當時就不違憲?

黃國昌直言,他看到行政院長卓榮泰在臉書發文「餐廳點餐」,他看了很傻眼,他知道當初韓國瑜是基於善意,所以大家都去了,結果搞了一個多小時,具體的內容都沒有談,後續還在講餐廳點餐,卓榮泰不要一天到晚想吃飯的事情,解決問題是最重要的。無黨籍立委高金素梅質疑,6萬塊禁伐補償是陳瑩和伍麗華的提案,民進黨團幹事長吳思瑤也是連署人,為何當時就不違憲?

行政院主計長陳淑姿說,原民會在114年度編列禁伐補償28億,比去年增加7億,達34%,若協商結論使原民會有經費不敷,主計總處會在115年度全力協助辦理,這也還要看原民會預算編列和可容納程度。

陳淑姿強調,本案如果黨團協商付諸結論,原民會依照結論辦理,如果有不敷,主計處會全力協助辦理,方法有很多種,可以從總預算或基金支應,要如何溝通,會再和原民會討論。如果是基金,以後年度可以撥補基金,也可以從動支第二預備金,也可以從總預算調整作支應,115年度再來做補充。

高金素梅則質疑,原民會基金已經短促67億即將破產,她上周提案要把基金維持在100億的水位,但也遭民進黨全力反對,主計長說基金的「辦法」有講到要給禁伐補償,但辦法不能逾越法律,千萬別想動用基金,這有違法疑慮,也有破產問題。

討論約2小時後,朝野三黨團與行政部門無法達成共識,韓國瑜最後宣告,下次協商定在周四下午3點繼續協商,拜託各黨團和主計長持續拜會溝通。

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