孫治本觀點:台灣引進印度移工是切合實際的想法嗎?

2024-10-25 07:00

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移民當然都是往較富裕的地方走,東亞除了台灣、中國大陸,人口500萬以上,人均GDP前五高的國家或地區為:新加坡,香港,日本,韓國,馬來西亞,其中只有新加坡有較多的印度(特殊勞動契約)移工。印度移工在這5國的情形,很值得台灣參考,而馬來西亞及新加坡又因特別有對比性而深具參考價值,這是因為:

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首先,印度裔在馬來西亞及新加坡的公民中都是第三大族裔,而且在公民中的佔比都是約7.4%。然而公民中的印度裔多,是否就能吸引較多印度移民呢?還是其他因素較重要?

再者,以人口比例而言,馬來西亞及新加坡都是外來移民大國,然而印度人在馬來西亞外來移民中的佔比不高,在新加坡的佔比卻顯著較高,原因為何?

近幾個月,筆者為了瞭解台灣引進印度(特殊勞動契約)移工是否切合實際,訪問了台灣及印度的人力仲介業者,而且由於在這個問題上,馬來西亞及新加坡特別有對比性,因此筆者還親赴馬來西亞首都吉隆坡,在吉隆坡訪問了居住於當地的各族群學者,包括馬來人、華人、台灣人、印度人、西方人。不過由於族群問題在馬來西亞非常敏感,筆者無法提及受訪者的姓名。

又,當本文提及「(外來)移民」時,是指住在某國的外籍人士,不包括已歸化取得當地國籍者。

為什麼印度人在東亞國家的(特殊勞動契約)移工中只佔少數?

日本與韓國:兩國的印度(特殊勞動契約)移工都很少,而且都有很容易明瞭的原因。

日本:

想去日本擔任(特殊勞動契約)移工的外籍人士,都必須通過日語檢定,語言門檻是印度人望日本而卻步的主因。然而在日本的(特殊勞動契約)移工中,有約17萬的越南人,約4萬的印尼人,約3萬的菲律賓人,難道比起某些其他國家的人,印度人特別不願意花成本學習(英語以外的)外語?

確實如此。一位印度學者告訴筆者,即使是英語,也只有一部分印度人能使用。而對想去其他國家擔任(特殊勞動契約)移工的印度人而言,學好外語,特別是英語以外的外語的成本太高,他們不願意付出這樣的成本。

韓國:

韓國有大約20幾萬的(特殊勞動契約)移工,他們主要來自泰國、柬埔寨、越南、印尼、尼泊爾。韓國還有約40萬的非法移工。

根據印度駐韓國大使館於2022年9月及11月發佈的資料,韓國有約12,500印度人,他們大多為資訊、電子、汽車方面的專業人士,且大多在韓國的現代、三星、LG、塔塔 - 大宇等跨國集團工作,但工作合約大多只有1至3年。由於這些印度工作者是專業人士,他們並非低技術的(特殊勞動契約)移工;此外韓國還有印度學生、學者。以上兩類在韓國的印度人流動性都較高。

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