中國福建平潭海事局21日晚間發布公告：「平潭牛山島沿海組織實彈射擊訓練，自2024年10月22日0900時至1300時，在以下四點連線區域進行實彈射擊： A：25°31′00″N/119°56′00″E； B：25°24′00″N/119°56′00″E； 緯度：25°24′00″N/120°03′00″E； 緯度：25°31′00″N/120°03′00″E。 ，禁止一切船舶駛入。」
中國上週才突然舉行「聯合利劍」軍演，時隔一週，平潭海事局21日晚間突然發佈航行警告，表示平潭牛山島沿海將舉行實彈射擊，宣布往來船隻22日上午的禁航區域。眾所周知，平潭是中國距離台灣最近的海島，與新竹相去僅有140公里。牛山島則是平潭最東面的一個島，距離新竹南寮漁港僅119公里，距離台北市約為165公里。
解放軍東部戰區的「聯合利劍-2024B」演習落幕後，中國仍持續擺出威嚇姿態。包括中央軍委主席習近平17日到火箭軍某旅視察，強調「要深入貫徹新時代強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針」、「掌握戰略飛彈部隊建設和作戰運用特徵規律」。習近平說，要強化危機意識、打仗意識，全面加強練兵備戰，維護國家戰略安全和核心利益，適應現代戰爭形態和作戰方式變化，緊貼作戰任務、作戰對手、作戰環境，有針對性強化新裝備、新技能、新戰法訓練，加強典型行動專攻精練。
不過美國海軍「希金斯號」驅逐艦、加拿大海軍「溫哥華號」護衛艦20日駛經台灣海峽，《朝日新聞》稱「此舉意在制衡中國，對14日的圍台軍演施加壓力」。解放軍東部戰區發言人李熹海軍大校則警告美加兩國「行為滋擾攪局，破壞台海和平穩定」，解放軍東部戰區組織海空兵力全程跟監警戒、依法依規處置，戰區部隊堅決捍衛國家主權安全與區域和平穩定。
中國22日雖然將在平潭牛山島舉行實彈射擊，不過美軍在東北亞最近也有兩場大規模軍演：包括南韓20日揭開序幕的「2024年護國軍演」，美韓兩軍除了例行野外機動演習，同樣也會舉行實彈射擊，促進兩軍聯合作戰能力；以及將於23日開始的美日「利劍2025」（Keen Sword 2025）軍演，自衛隊將出動30艘艦艇、250架軍機，美軍則出動10艘艦艇與包括F-22與F-35在內的120架軍機，預計雙方共計4.5萬人參演（包括3.3萬名自衛隊成員與1萬2千名美軍）。
