海基會副董事長兼秘書長羅文嘉15日在馬祖表示，兩岸可以在馬祖進行協商，歡迎海協會到「南竿26據點」談「二六共識」。中國大陸國台辦16日則回應，「九二共識」就是明路，不需要另起爐灶。對此羅文嘉再度做出回應，強調「九二共識」是不存在的、虛構的共識，「擱置爭議」不失為兩岸的解決方案。
羅文嘉22日接受POP Radio《POP撞新聞》主持人黃暐瀚專訪時，細數他從陸委會與海基會整理出來，自李登輝至賴清德等5任總統的重要講話與兩岸往來文件，強調「九二共識」其實是不存在的、虛構的共識，要雙方同意、版本一樣，才能稱為「共識」。
羅文嘉將「九二共識」論述的發展區分為幾個階段。第一個階段是1992年兩岸香港會談。羅文嘉概括，如果當時真有「共識」，其一在於務實妥善解決事務性問題，其二則是擱置「一個中國」的爭議，從而有翌（1993）年辜汪會談。
第二個階段則是李登輝時期至陳水扁2000年當選總統。羅文嘉指出，當時無論是國台辦或是海協會，均多次表示堅決反對台灣當局把兩岸共識歪曲為「一個中國、各自表述」，也就是不斷的否認。
第三個階段是從陳水扁2000年5月20日就任後開始。對岸轉為要求台灣回到1992年達成海峽兩岸各自以口頭表述均堅持「一個中國」的共識，並主張以此共識做為兩岸復談的基礎。
「馬英九上來後，完全就是一個歷史新階段。」羅文嘉認為，「九二共識」的前16年顯然是沒有共識的，一直到2008年「九二共識」卻突然變成有共識。不過對岸將「九二共識」表述為「一個中國」，而馬英九則主張為「一個中國、各自表述」。
羅文嘉批評，2015年馬習會時，馬英九在公開場合只提「一個中國」，就算陸委會後來澄清在閉門會談時有提到「各自表述」，但「國家總統對外對內講的不一樣，不能自己欺騙自己。更何況中國是一個精於鬥爭計算談判的政黨跟政權，只要被『一個中國』框住進到他們的牌桌上，他們就會慢慢收網到你動彈不得。」
回到2019年習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話，羅文嘉認為，「習近平講的很清楚，『九二共識』就是『一國兩制』，『一國兩制』就是『一個中國』，『一個中國』當然就是中華人民共和國。」羅文嘉重申，「如果對岸一直要堅持不存在的『九二共識』來消滅中華民國，以『九二共識』做為前提，海基會不可能接受，我也不能接受。」
羅文嘉最後表示，如果雙方有機會回到30年前坐下來談，「擱置爭議」仍然不失為一個解決的方案。
