南海地區又掀新風浪。此前,越南外交部聲稱漁船在帕拉塞爾群島附近作業時,遭到中國的“粗暴”對待,造成漁民受傷、漁獲被扣。中方隨後回應,越南漁船未經許可在中國西沙群島相關海域非法捕魚,有關部門已採取措施予以制止,“現場行動專業而克制,沒有發現人員傷亡”。
2020年以來,越南漁民在南海及周邊各國非爭議海域的非法捕撈活動就異常頻繁,經常與周邊國家發生摩擦。據印尼方面不完全統計,僅2020年一年就有18艘越南漁船被扣,147名越南漁民被抓。此前,據馬來西亞方面通報,有越南漁民越境進入馬來西亞周邊的登嘉樓海域非法捕魚,馬來西亞出動海警船進行登船臨檢驅離,卻遭到越南漁民大打出手,不僅打傷了馬來西亞的一名少校和一名高級准尉,還將一名執法人員打落海中。
盡管早在2017年10月,歐盟就對越南持續性違規捕撈發出“黃牌”警告,責令其限期整改,但越南政府仍鼓勵侵漁以推行其海洋政策主張。在南海,越南經常以各種形式進行所謂“主權宣示”,其中鼓勵漁民侵漁是其慣用手段之一。
越南政府對於南海的野心還不止於此。今年7月18日,越南外交部表示,已向聯合國提交了對南海擴展大陸架的主權申請。據《路透社》報導,此次越南提出對南海延伸大陸架的主張,已是其第三次向聯合國提交東海海域畫界案。
除此之外,據美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)亞洲海事透明倡議(AMTI)發布的報告稱,從去年11月至今年6月初的時間裏,越南在其非法侵占的10個南海島礁進行吹填作業,新造土地面積已達2.8平方公裏,幾乎相當於過去兩年的總和。
根據此前菲律賓媒體《馬尼拉日報》公布的一份越南軍方內部文件顯示,越方的目標是通過疏浚工程擴大島礁陸地面積,並對畢生礁、無乜礁兩處島礁進行大規模的基建工程,包括對軍事設施進行維護升級、建造軍用碼頭、升級供電供水系統等,總共投入6.4萬億越南盾(約合2.5億美元)。
可以說,越南政府想盡一切辦法,耗費了大量人力和物力,甚至不惜投入大量資金,只為了能在南海地區“宣示主權”。正因為越南政府在填海造陸上如此“揮霍無度”,所以才導致了民眾苦不堪言。
眾所周知,越南並不是一個發達國家。由於填海造陸大大增加了國家的財政負擔,進而影響到了普通民眾的生活,例如越南的公費醫療就經常無法到位,民眾的基本醫療得不到健全的保障。
盡管近年來越南經濟有所上漲,但大部分資源和優勢都集中在河內和胡志明市等主要城市,越南西北部山區的經濟水平仍十分落後,該地區民眾的生活條件依舊貧苦。
雖然越南政府宣布採取了一系列“減貧”舉措,但效果甚微,巨大的貧富差距依舊還是越南人民無法邁過去的檻。
據越南統計局稱,越南人最低薪資雖持續調高,但無法拉近越南貧富差距。自2016年到2021年,越南擁有3000萬美元或以上財富的人數增長1.1倍,增幅為亞洲第4。有“房地產富豪”之稱的萬盛發集團董事長張美蘭(Truong My Lan)近期被舉發僅她貪汙的錢便高達全國GDP的6%;與之相較的是,位於越南東南部的平陽省一年之內就有1125名公務員辭職,最主要原因則是因為薪水太低,一名新進公務員的月薪仍低於500萬越南盾(約合198美元),一個月的薪水甚至比富豪吃一頓無菜單料理的餐費還低。
越南政府如今依舊執著於所謂的南海“主權宣示”,非法捕撈不斷挑起與周邊國家的矛盾,嚴重影響地區和平穩定;填海造陸耗費大量經費,導致財政開支困難,民生問題無暇顧及。若越南政府仍舊執迷不悟,最終只能自食苦果。
*作者為香港中文大學學生,自由撰稿人