「我們不是來剪綵的!」負責操刀改造聯邦政府,馬斯克解說DOGE革新三策

2024-11-21 14:48

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2024年11月19日,美國總統當選人川普與SpaceX老闆馬斯克在德州觀看重型運載火箭「星艦」(Starship)的第6次試射。(美聯社)

2024年11月19日,美國總統當選人川普與SpaceX老闆馬斯克在德州觀看重型運載火箭「星艦」(Starship)的第6次試射。(美聯社)

「川普2.0」最受矚目的單位當數新設的「政策效率部」,與川普交好的世界首富、科技天才馬斯克就是與拉馬斯瓦米一起負責領導這個單位。但馬斯克會怎麼提升政府效率,美國的公務部門又會發生什麼改變?他與拉馬斯瓦米20日投書《華爾街日報》,宣稱要在聯邦最高法院的指引之下,扭轉長達數十年的行政擴張,並且在2026年7月4日之前達成目標。

馬斯克(Elon Musk)與拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)指出,美國的建國理念是經由選舉出來的人才來管理政府,但今天的美國卻並非如此運作,因為大多數法令都不是來自國會制定,而是由非民選官員頒布的「規則和法規」。政府的大多數決策和支出並非來由民選總統、或者由總統任命的官員所決定,而是由數以百萬計的非民選公務員所做,他們認為自己受到法律保護,不會被解雇。

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負責「政府效率計劃」(DOGE Plan)的馬斯克與拉馬斯瓦米認為,上述做法根本是反民主的,更與美國制憲先賢們的想法背道而馳。其中一項重要影響,便是對納稅人造成了巨大的直接間接成本。馬斯克與拉馬斯瓦米說,幸好美國的選民們在11月5日選出了川普,授權讓他進行一場歷史性的徹底改變。政府效率部(Department of Government Efficiency,簡稱DOGE)的任務,正是在於縮小聯邦政府規模,不讓持續增生、卻被政客縱容的官僚體制繼續危害共和國。

馬斯克與拉馬斯瓦米宣稱自己是「企業家」、不是「政客」,是「外部志願者」、而非「聯邦官員」。他們不是只會寫報告跟剪彩的諮詢委員,而是來確實降低政府運作成本,並且準備迎接華府利益集團的攻擊。馬斯克與拉馬斯瓦米目前正在協助川普過渡團隊物色一支由頂尖科技與法律人才組成的「小政府十字軍」,預計將與白宮管理和預算辦公室密切合作,依據《美國憲法》與聯邦最高法院在拜登任內做出的判決,推行三項主要的改革:撤銷法規、削減冗員和節約成本。

一、撤銷法規

在2022年的西維吉尼亞訴環境保護局案(In West Virginia v. Environmental Protection Agency)中,大法官們認為,除非國會特別授權,各機構不得實施涉及重大經濟或政策問題的法規。根據已在美國運作40年的雪佛龍原則(Chevron doctrine),聯邦法院不應再遵從聯邦機構對法律的解釋。馬斯克與拉馬斯瓦米認為由此可見,大量聯邦法規早已超出國會依法賦予的權力。政府效率部將與法律專家合作,在先進科技的協助下處理這些法規,包括對川普總統提交有問題的法規清單,讓他可以立即暫停執行、並啟動檢討和廢止程序。

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