美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會（USCC）星期二（11月19日）在其年度報告中首次正式建議美國國會應當取消中國的永久正常貿易關係地位（Permanent normal trade relations, PNTR）。幾天前，國會眾議院中國共產黨問題特設委員會主席約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）推出法案，同樣要求正式終止中國的PNTR地位。美國國會真的會取消中國的PNTR地位嗎？如果通過，這將如何影響中國業已陷入困境的經濟？
USCC在其年度報告中說，永久正常貿易關係地位「讓中國在竊取智慧財產權以及操縱市場的情況下，獲得與美國盟友同等的貿易待遇。」穆勒納爾說，取消這項待遇將「保護我們的國家安全，支持供應鏈韌性，並將製造業工作帶回美國和我們的盟友。
今年9月，參議院也有議員推出了類似法案。關鍵發起人之一是被當選總統唐納德·川普（Donald Trump）提名為國務卿人選的，來自佛羅裡達州的參議員馬可·魯比歐（Marco Rubio）。
兩項議案都包括具體措辭，要對從中國進口的廣泛的產品徵收100%關稅，包括消費電子產品、工具機、太陽能設備，等等。
什麼PNTR？美國國會真的會通過嗎？
「永久性正常貿易關係」，前身為「最惠國待遇」。在國際經濟中，這意味著一個國家給予另一個國家非歧視性的貿易政策，即一個國家向其所有貿易夥伴提供相同的稅率以及進口配額等等。
在1979年美中建交之後，美國政府曾逐年審議中國的正常貿易關係。 2000年，美國國會投票給予中國永久正常貿易關係地位，為中國隨後在2001年加入世界貿易組織鋪平了道路。
這意味著美國不必逐年審議與中國的貿易關係，美中之間享受最優惠的關稅，進口配額，免去一些檢查等等。此後，美中兩國的貿易額大增。中國海關的數據顯示，2000年到2024年間，中國對美出口額從約500億美元增加至約5,000億美元，翻了10倍。
在美國對中國開放市場的同時，越來越多的貿易專家認為中國透過不公平的貿易行為，使用出口補貼、貿易壁壘、監管優惠等為中國企業提供競爭優勢，使外國競爭對手在其市場中處於不利地位。
喬治梅森大學莫卡特斯中心研究員、美國優先政策研究所（America First Policy Institute, AFPI）的高級顧問鍾偉峰認為，自從加入WTO以來，中國的不公平貿易行為數不勝數，而華盛頓此前一直沒有對這些不當行為作出回應。
