美國國會曾於2019年釋出「電磁脈衝核彈攻擊方案暨聯合軍種網路戰」（Nuclear EMP Attack Scenarios and Combined-Arms Cyber Warfare）報告中說明，若台海戰爭爆發，中共極可能使用電磁脈衝彈攻擊，癱瘓台灣及離島的電力或通訊系統。國防部飛彈指揮部前計畫處長周宇平指出，2020年8月美國國會曾提出一份調查報告，解放軍對台恐打出新式戰爭「斷電戰（Blackout War）」，以電磁脈衝的核彈癱瘓全台電力系統，而大面積斷電將使台灣軍方無法反擊或抵抗。對此警告，行政院國土安全辦公室當時也曾要求台電、中油、中華電信等涉及國家基礎設施的相關單位，強化對於電磁脈衝的防護能力，未來也將納入關鍵基礎設施演習，可見電磁脈衝攻擊的嚴重性。
電磁脈衝（Electro Magnetic Pulse，簡稱EMP）區分核爆與非核爆二種，最早在核爆中發現，大量高速運動的電子形成很強的電場，而後續開發之「非核爆電磁脈衝彈」，即俗稱E-Bomb，即是運用彈內之炸藥引燃後，壓縮彈內「磁通壓縮發生器」，並瞬間造成大功率之電磁脈衝輸出之攻擊手段，其電磁脈衝的傷害半徑無法與核爆電磁脈衝彈相比，但足以損害附近的機、艦、彈、雷達、通訊與武器系統而喪失功能，導致系統效能損傷，甚至造成無法作戰。
電磁脈衝可破壞精密電子元件
周宇平表示，由於電磁脈衝效應發生時具有較大強度與較寬頻譜，任何導體處在爆炸後的電磁脈衝環境（爆炸半徑範圍）內，電磁脈衝即可透過不同路徑（導線或縫隙），對敏感的精密電子元件，並產生短路或破壞，而電磁脈衝武器攻擊評估關鍵因素在「接觸耦合」，即脈衝波強度與電子元件接觸後將立即產生實質破壞，電磁脈衝彈對現今各式裝備或系統實具備強大威脅性。
周宇平說，電磁脈衝彈發展多限於實驗性質，正式量產成品不多，也因伴隨對己可能傷害，武器化產製種類較少。對於電磁脈衝投射系統，周宇平表示，可運用戰機、飛彈、火箭系統實施投擲攻擊，使炸點周圍敵對武器系統受到損害。
攻擊方式部分，周宇平指出，完成即時情蒐，選定目標或區域後，預置座標、炸高，以上述系統投放。爆炸半徑則是投射位置與爆炸當量攸關攻擊效果，需逐步測試後試製研產，以收計畫實效，並配合實施各型防護標準測試。
電磁脈衝損害範圍可達數公里
針對電磁脈衝作戰效能，損害範圍方面，周宇平指出，以爆炸中心為半徑，近距離影響數10至數百公尺，高當量電子殺傷甚至可達數公里至更遠。
