趙春山觀點:南韓「戒嚴之亂」餘波盪漾

2024-12-12 07:00

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國民力量黨魁韓東勳和總理韓德洙發表聯合聲明表示,尹錫悅已無法正常執政,為了減少混亂,該黨將推動總統的「有序辭職」。國民力量黨10日聲稱正在討論讓尹錫悅最快在明年2月辭職的方案,並於4月或5月舉行總統大選。

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分析家認為這是執政黨的緩兵之計,為總統改選爭取更多的時間。因此,當被問及國民力量黨的提議時,共同民主黨黨魁李在明告訴記者,他不確定大眾是否會接受 「讓這麼一個嚴重的罪犯留任到那時」的想法。

南韓戒嚴令事件產生的外溢效應,涉及到民主價值與地緣政治的問題,而其中最重要的利益攸關者是美國和日本。

2024年11月,日本首相石破茂與韓國總統尹錫悅、美國總統拜登舉行三國會議。(日本首相官邸官網)
韓國總統尹錫悅(左起)與美國總統拜登、日本首相石破茂舉行三國會議。(資料照,取自日本首相官邸官網)

美國總統拜登於2021年3月25日在他上任的首場記者會上說「世界如今面臨著民主與專制的較量」,而「我們必須證明民主是起作用的」。以尹錫悅的親美立場看,宣布戒嚴令的決定理應已先通告華府,但事後的發展卻非美國能有效掌握。美國擔心戒嚴令事件提供一個民主的「負面教材」;因此,國務院發言人在表達,彈劾「按韓國憲法處理」外,同時強調「美韓同盟和夥伴不限於任何一位個別的總統或政府。」

拜登重視以中共為假想敵的美日韓軍事同盟,在他任內積極促成美日韓三國峰會。面對這次南韓戒嚴令事件,美國國防部長奧斯汀雖以「時機不宜」,取消了近期的訪韓計劃;但他9日訪問日本並與日本防衛大臣中谷元舉行會談時,特別強調包括南韓在內,區域夥伴的重要性。

日本首相石破茂公開表示,「正以格外關心的態度」,關注戒嚴令事件的發展。防衛大臣中谷元強調,「對於日本的安全保障而言,日韓的防衛合作,以及日美韓的合作相當重要。」尹錫悅致力韓日和解,但並未形成南韓的內部共識。一名不具名的日本政府官員提及,「目前正逢日韓兩國突破困難,計劃發展關係的時候,希望南韓維持穩定的政治狀況。」

其實,維持整個朝鮮半島的穩定,對於同樣處於「朝小野大」困局的石破茂而言,具有安全和外交上的重大利益。根據日本放送協會(NHK)最新民調顯示,石破茂內閣的支持率是38%,比上次於11月所做的民調結果減少3個百分點;不支持率也是38%,比上次民調增1個百分點。

值得注意的是,北韓雖被尹錫悅拿來做為發布戒嚴令的藉口,但反應卻是罕見低調。去年在美國國家情報委員會擔任朝鮮半島國家情報官的賽勒(Sydney Seiler)表示,南韓戒嚴令可能導致北韓誤判妄動的風險上升;但我認為,北韓是以「坐山觀虎鬥的心態」,注視南韓內部的政情變化。如果南韓戒嚴令事件給美韓關係和日韓關係造成壓力,這就符合了北韓的當前利益。

同樣從安全的角度看,如果韓國政情變化使美日韓軍事同盟出現「破口」,也是符合中共的利益,但中共並不樂見北韓滋生事端。中共外長王毅說過,中國的立場十分明確,即不管局勢如何變化,都應通過對話解決問題,堅持推進朝鮮半島的無核化,維護半島的和平穩定。同時,作為朝鮮半島的近鄰,中國反對半島任何一方在該地區的挑釁言行,「不允許在中國的家門口生事」。

無論如何,除俄烏戰爭和以阿衝突外,最近敘利內亂和南韓政情變化,都是拜登政府留給川普的燙手山竽。川普強調「個人外交」和「交易式外交」,看看他上任後能提出什麼解決這些國際疑難雜症的辦法。

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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