南韓總統尹錫悅於本月3日突然發布緊急戒嚴令後,韓國政局立即陷入一片混亂。有人形容這是一場戲劇性的政治風暴,不僅對韓國的民主化形成重大考驗,也將為周邊地區投下一個不穩定的變數。
尹錫悅公開宣稱,宣布戒嚴是為了「保護自由的大韓民國不受朝鮮共產主義勢力的威脅」,並「剷除掠奪我國人民自由與幸福的卑鄙親朝鮮反國家勢力」。其實,尹錫悅這番「抗朝保韓」的說詞只是一個藉口。戒嚴令事件本質是「政爭」,誠如美國副國務卿康貝爾(Kurt Campbell)所言,尹錫悅宣布戒嚴令是「嚴重誤判」,「問題嚴重且不合法」。
首先,尹錫悅是一名政治素人,他在2022年3月的南韓總統大選中,僅以不到1%的差距險勝對手,共同民主黨候選人李在明;此外,尹錫悅所領導的執政聯盟,在為數300名的國會中僅擁有108席,與擁有175席的在野陣營相較,形成了一個「朝小野大」的局面,而後者幾乎完全主導國會的運作。
其次,尹錫悅因一連串的失言、第一夫人金建希的收禮醜聞,以及多名內閣成員的腐敗和濫用權力等事件,使他的支持率暴跌,甚至引發在野黨對政府機關首長提出了22次的彈劾案。因此,宣布戒嚴令是為了轉移南韓民眾的注意力,以挽救搖搖欲墜的執政權力。
韓國的民主化道路走來不順。自1948年建國後,南韓歷經20屆共13位總統。尹錫悅之前的12位總統,幾乎沒有一人可以全身而退。輕則被迫下台、流亡海外,自己或家人接受調查;重則被判刑、自殺或遇刺身亡。
尹錫悅能否擺脫這個「宿命論」,目前尚難預料。雖然尹錫悅在韓國國會通過要求解除緊急戒嚴令後,曾發表電視講話表達尊重之意,但他的處境已是四面楚歌。南韓全國各地都出現抗議並要求他辭職的群眾運動。連過去一向支持尹錫悅的《朝鮮日報》,都在一篇社論中指責他「侮辱」韓國民主。
韓國最大在野黨共同民主黨,充分利用這次戒嚴令事件,在國會挑戰執政當局。共同民主黨在第一次提出對尹錫悅的彈劾案遭到挫敗後,宣布將再度提出彈劾案,預計於本月12日送交國會全體會議,並於14日進行表決。另外,共同民主黨也將發起查明戒嚴事態真相的《內亂獨檢法》,以及針對第一夫人的《金建希獨檢法》等,預計提交12日的全體會議上進行表決。
在南韓在野陣營的主導下,南韓國會10日通過《叛亂特別起訴法》,將任命常設特別檢察官,調查尹錫悅的宣布戒嚴是否構成叛亂罪。有別於一般性質的特別檢察調查,南韓總統不能針對常設特別檢察法案行使否決權。
尹錫悅有自知之明,除已就戒嚴令事件引發的政治危機公開致歉外,並把自己的政治命運交由所屬的國民力量黨來決定,但並未表達辭意。實際上,尹錫悅現已退居二線,他身邊所有的高級助手都已遞交了辭呈,凸顯他的孤立無援。