1999年2月2日,政治立場左傾的委內瑞拉新任總統查維茲(Hugo Rafael Chávez Frías)上台後,將委國由原本的自由市場經濟轉向了計劃經濟,政治經濟與社會體質的大翻轉,讓歐美失去了南美洲的盟友,更讓委內瑞拉的經濟受傷,現在,這把火已燒到了高等教育。
Where can you become President with no college education? Only in Venezuela. Maduro is a clown http://t.co/CMDqjz2s3B
— Prohittingbaseball (@Prohittingbaseb) 2015 2月 25日
齊頭式平等,失去競爭力
在委國擁抱社會主義之前,大學教授的待遇高出一般人民,所享有的社會地位也較其他行業為高,但是在查維茲的改革下,教授的薪資呈現假平等,加薪幅度都相同,意欲消弭教授間的薪資水準差距。
由於薪水待遇越來越低,加上委內瑞拉的通貨膨率漲愈趨快速,民生物資短缺的情況下,許多大學教授的生活漸趨困苦,平均月薪30美元(約合新台幣1000元)根本無以為繼。
位於委內瑞拉首都卡拉卡斯(Caracas)首屈一指的中央大學(Central University of Venezuela),據統計,全校共計4000個教授中,在過去4年間便流失了700餘位教授,不是轉行坐擁高薪,就是到待遇較高的海外大學任教,更糟的是,教授出走的速率越來越快。
現年52歲的生物系教授羅德里格茲(Pedro Rodriguez)受訪時表示,委內瑞拉的教育準備等著「教授流失對教學素質所帶來的衝擊」,羅德里格茲利用教授獨有的七年大休(sabbatical leave)前往美國,目前在美國芝加哥大學(University of Chicago)進行研究,他已考慮退休或是留在美國任教。
Venezuela's Education Suffering As Professors Leave http://t.co/nOOar6EVTA pic.twitter.com/ILRnIkLTyj
— NBC Latino (@NBCLatino) 2015 6月 11日
高等研究教育恐斷層
委國高等教育部(Ministry of Higher Education)對此並不回應,也不願對教授出走的現象進行評論。
在委內瑞拉的教育體系中,高等教育曾是皇冠上的珠寶,查維茲提出免費教育概念後,各級教育資源一視同仁,沒有差別,造成教授薪資齊頭式的假平等。
中央大學教授協會主席馬勒奎茲(Victor Marquez)指出,2010年政府全面凍結教授薪資的成長,讓委國的教授出走潮更嚴重,許多有門路的同事早已選擇出國,僅剩少數教授留在國內忍受極差的待遇。
My colleague Federico Sucre interviews the secretary of education for Venezuela's Miranda state http://t.co/MH1XlfWxmt
— Erik Brand (@erikbrand) 2015 6月 9日
教授的出缺也造成了大學開設課程的困難,許多委國大學生抱怨修不到想修的課,一名化工系學生說同學們都看得出來校方正在苦撐,「教學品質遲早受影響」。
今年,中央大學只拿到申請教育預算的39%,許多經費都均遭刪除,過低的薪資水準更迫使大學教授兼差,根據《美聯社》(AP)的報導,委國境內的大學教授中,僅10%的比例是全職教授,其他都有外務在身。
鼓勵新血向外追夢
在查維茲新政之前,許多委內瑞拉的留學生在學成後,幾乎都選擇回國服務,將所學傳授給莘莘學子,但在1999年後,除了爆發教授出走潮之外,許多於海外求學的年輕博士也因為不佳的待遇,對於回鄉服務感到卻步,讓委國幾近斷層的教育品質雪上加霜。
現年61歲的卡莫娜(Isabel Carmona)在中央大學商學院擔任客座,她無奈的說,在這裡什麼都要自己來,要擔任系上導師、指導研究生論文、找人捐贈投影機,甚至必須張羅因缺乏空調系統而顯得重要的電扇。
就算已擔任客座,卡莫娜還是必須兼差,好應付定期前往美國佛州探望小孩的費用,卡莫娜服務的商學院中沒有全職員工,充斥許多臨時人力,她已放棄勸說年輕一輩的教授留在國內教書,「根本留不住」。
Higher education in Venezuela threatened as professors flee nation's academia for better-paying jobs http://t.co/Jn90kauTeC
— The Associated Press (@AP) 2015 6月 11日