立法院21日下午三讀通過114年度中央政府總預算案,共刪減約2075億元,歲出金額從3兆多元降為2兆9千多億元,近日多個部會也紛紛高喊因預算被刪導致部分政策無法執行。對此,前台北市衛生局長邱淑媞在臉書發文質疑,「刪減約3%總預算,會影響政府運作嗎?說政府會停擺,這也是一種欺騙。」她也痛批,本來各部會應該內部進行衡酌決定刪什麼,卻不內部處理,而是叫百官跳出來爭相哭窮,哭到整個社會眼花撩亂。
邱淑媞解釋,所謂統刪或通刪,並不是「統統」刪,而是刪減「不指定項目」的某個比例預算, 例如1%、3%、10%等。立委不指定,是讓行政部門有空間去做內部裁量,選擇較有撙節空間或較不優先的項目去刪,所以,這事實上是尊重行政首長的做法。只有不負責任的首長,不想自己做決定,才會變成所有項目以相同比率刪減。
邱淑媞說明,「凍結」則表示「暫時不置可否」,也就是立委暫時不確定要給予通過或刪除,要等行政部門提出說明後再來決定,看是要讓預算全部通過,或要刪除多少。正因為凍結其實是一個要求行政部門妥善說明的表態,並未實質影響預算,因此,凍結金額有時會很高,目的是要官員重視。她強調,「凍結不是刪除」,只有遇到非常偷懶或耍大牌的官員,凍結才會演變成實質的大幅刪除。
邱淑媞指出,在前總統馬英九時期,遇到統刪的狀況,通常首長會盡力溝通、拜託,力求降低刪減的比率。
而針對此次刪減約3%總預算,會影響政府運作嗎?邱淑媞指出,「說政府會停擺,這也是一種欺騙。」因為,實際執行上,業務費當中,不論是計畫、活動、工作,或是物資,大多會以採購案辦理;採購不可能以預算為底價,一定會把底價壓低,因此,實際執行時,業務費本來就會有賸餘。此外,預算還有各種調整、勻支等手段,可供行政部門在實際有需要時支應。
邱淑媞批評,「政府養了一大堆網軍,大軍出動、大玩文字遊戲,讓外界誤以為統刪就是『統統刪了』」,誤以為在野黨立委胡鬧,並且本來是各部會應該內部進行衡酌決定刪什麼的,卻不內部處理,而是任由百官爭相哭窮,哭到整個社會眼花撩亂。「文官團隊變成一群詐騙集團,行政院變成民進黨附隨組織。官箴敗壞的結果,能做出好政績嗎?當然績效又是靠網軍擦脂抹粉吹號子繼續騙。」
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