朱淑娟專欄：農地變更光電使用，誰來顧保育？

為了配合光電政策，農業部陸續開放農林漁牧用地，可以變更光電使用，導致光電與保育、農地衝突不斷。農業部林保署日前預告「審查農地變更太陽光電，涉及生態檢視指引（草案）」，讓業者在規畫時，就先納入保育措施。

不過，即便光電場址是瀕臨絕種動物棲息地，指引也只有「建議避免開發」，並沒有禁止，被質疑是反過來指引業者，如何在生態敏感區開發。另外，在《農業主管機關同意農地變更審查要點》中，保育並不是准駁條件。如果要讓保育列入農地變更審查重點，必須將保育納入審查要點中，才能發揮實質效用。