你說:微信是中資還是美資?中資審查難解的題目

2015-06-26 07:00

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但根據這些資訊,滾石移動到底算不算中資企業呢?如果早在2004年便引進中資,投審會為什麼到2014年才開罰?投審會執秘張銘斌對此回應,指滾石移動的中資持股並沒有超過30%,董監事名單中的中國人也沒有過半,因此不算中資企業;一直到去年才處分,是由於接獲檢舉,得知其有所謂陸資控制能力才決定處分,不過目前已經改正了,所以並未如阿里巴巴一樣被要求撤資,目前滾石移動也已不算中資。

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但是,如何界定所謂的「陸資控制能力」及改正呢?張銘斌表示,這要從公司的人事、會計、財務及公司的營運來看是不是有控制能力,至於確定改正則是因「過去被大陸人控制,現在回到被台灣人控制」,因此陸資控制能力的因素便被消除了,而所謂的「被大陸人控制」,是指董事會及指派經營的情形。這一席話聽起來相當模糊,張銘斌舉阿里巴巴為例,他說如果阿里巴巴要消除陸資控制能力的話,可能必須讓集團主席馬雲全面退出阿里巴巴,那恐怕對阿里巴巴造成的影響更鉅。

至於滾石移動做了哪些改正,才回到台灣人控制、擺脫中資呢?對此,滾石移動僅低調表示沒辦法回應,僅說公司為開曼群島的「僑外資」公司,與中資沒有任何關係。

從投審會的說法,又再度回到「依人」或「依股份」界定的兩難習題。如果是依相關辦法中的持股比例來界定,那麼中資持股未超過30%的滾石移動不該受罰;但如果依控制人國籍來界定,那台商赴中國投資,引進中資股份,也不能算是中資企業了。就像台灣教授協會秘書長許文堂於「中資侵台」座談會上所言,依照認定標準,許多實際上立場偏向中方、可能影響台灣政局的企業將無法規範,「像頂新、旺旺,要算是台資還是中資呢?」

中資從各種管道進入 怎麼盯是難題

而投審會審查中資標準是否合宜?擔憂中資侵台損及民主的台教會成員、中央大學經濟系教授邱俊榮表示,由於有民眾及社會的壓力,投審會目前對中資的把關「都還OK」,但台教會擔憂的,並非投審會的把關標準,而是不易被注意到的海外股權交易及各個管道進來的中資投資,應在執行面上由《兩岸協議監督條例》著手,看看怎麼更仔細地去「盯」中資。

台大經濟系教授林向愷則表示,他認為審查標準寬鬆與否可做動態調整,但最大的問題在於跨部會的橫向審查太少、審查太重廠商所提供的書面資料;而比起抓出中資,中資審查通過後,政府有沒有對於中資對台經濟、工作機會、投資3方面影響有事後追蹤的機制,才是最重要的。

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學者邱俊榮(左)與林向愷(中)23日出席「中資侵台!全民警戒!」座談會。(葉瑜娟攝)

 

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