台灣目前可能加入亞投行嗎?

2015-07-01 11:03

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根據6月29日簽署的亞洲基礎設施投資銀行協定 第3條的成員資格指出,「銀行成員資格向國際復興開發銀行和亞洲開發銀行開放」;對此,財政部隨即發出新聞稿,表示我國會爭取以亞銀會員身分申請加入,而以WTO國際慣例、各方所能接受的「中華台北」(Chinese Taipei)名義為底限,接下來將與亞投行多邊臨時秘書處進行聯繫,掌握新成員審議程序、協定生效日期及申請加入方式及時程。

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然而,第3條第1款及第2款卻指出,亞銀成員若未能在《協定》生效前成為成員(第58條),則必須經理事會多數投票同意後,依亞投行決定的加入條件成為亞投行成員(第28條);第3款則是「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方,應由對其國際關係行為負責的銀行成員同意或代其向銀行提出加入申請」,被外界視為「台港澳條款」,亦即台港澳若欲加入,必須由中國代為提出申請。

對此,財政部負責官員表示,3.3條文針對對象為香港,並不能被視為「台港澳條款」,既然亞投行已表明對亞銀成員開放,台灣就和其他亞銀成員平起平坐,不需要對號入座、自我矮化,應秉持亞銀會員及以各方所能接受之「中華臺北」(Chinese Taipei)名義為底限申請加入。

不過根據3.1條文,由於台灣並未在生效前成為成員,而在《協定》生效、正式運作前,亞投行並不接受新成員申請加入,因此即使在10國完成批准,並依國際慣例交總部所在國保存,且成員認股不少於總股本的50%的「正式生效」前仍難加入,台灣若仍有意申請加入亞投行,能走的路恐怕僅剩下3.2條的表決一途,與享有絕對否決權的中國強碰。

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