屏東縣三面環海,有一四六公里的海岸線。過去屏東的山巒和海岸平原布滿檳榔樹,輝映著夕陽。這幾年,檳榔園逐漸廢耕,取而代之的是咖啡樹和可可樹,檳榔有害健康,而咖啡是時尚,至於可可豆製成的巧克力則是歡樂的象徵。
打造屏東成為可可的故鄉
屏東縣長潘孟安說:「屏東不是一個地方,是一個品牌。以巧克力為例,屏東的福灣莊園巧克力參加二○一八年英國皇家學院巧克力大賽,獲得兩面金牌,還有其他品項的四面銀牌和四面銅牌。」
咖啡和巧克力擁有很高的想像力和生產力,創造許多品牌和就業機會。例如東港鎮的福灣巧克力專賣店、萬巒鄉的可茵山可可莊園、內埔鄉的邱氏咖啡巧克力專賣店。屏東目前全縣種植可可的面積超過兩百公頃,縣政府計畫培訓一七○名產業人才,甚至計畫在萬巒鄉興建可可博物館,塑造屏東成為可可的故鄉。這就是潘孟安所說的品牌價值。
屏東縣與雲林縣、彰化縣同為農業大縣,但雲林和彰化以蔬菜為主,短期輪種率高。屏東縣以水果為主,例如鳳梨、玉荷包和蜜棗。潘孟安說:「水果的產期較長,加工的空間也大。」
潘孟安因而提出「原料在這裡,加工就在這裡」的構想,例如有些好吃但賣相不好的鳳梨,透過加工做成零食,反而可以創造更高的產值,這就是所謂的「邊緣商機」。加工業進駐屏東,把農產品升級為頂級食品,國際洽商會跟著來,總共舉辦四三二場,引進三十二家國際大廠。
塑造經濟產值的目的,是為了照顧縣民,人是一切的核心。潘孟安抱持「全人照顧」的理想,從零歲到六十五歲以上的縣民都有所依。屏東縣有四一三個村里,有山巒、海岸,有農村、漁村和山地部落,族群相當多元。潘孟安說:「照顧必須設身處地,才能夠有所感動。」
推動全人照顧,債務不增反減
以十八歲到三十五歲的青壯族群為例,屏東縣政府推動青創聚落、青年學院、在地遊學、圓夢計畫、大店長和職人町等計畫。在屏東市區就有一個貨櫃堆疊而成的青創聚落,讓年輕人可以在這裡取得創業平台,縣政府並提供總額三百萬元以下的低利貸款。潘孟安主動接觸二十八家上市櫃公司,說服他們釋出八十一公頃的閒置廠房,做為年輕人創業的用地。
針對六十五歲以上的人口,潘孟安提出「安居大社區」,設置二九五個關懷據點、二十九個日照中心,以及一七五處C級巷弄長照站,讓老人可以在地安老。潘孟安說:「對老人和弱勢族群的疼惜,是從政者最大的價值。」
潘孟安具有企業經營者的性格。他把檳榔園變成咖啡園和可可園,翻轉產值,同時推動全人照顧,但是縣政府的債務不增反減。他就任縣長以來,屏東縣政府減債一○四億元。一邊建設,一邊減債,難能可貴。
網路比馬路重要
潘孟安有一個夢想,就是屏東小孩受教育的資源不應該少於台北,因而提出「網路比馬路重要,電子白板取代黑板」計畫。
屏東隔代教養的情形相當普遍,父母外出工作、阿公和阿嬤忙於農事,小孩放學回到家沒有人陪就到處亂跑。潘孟安推動「國小全面課後照顧到晚上6點」的計畫,讓小學生在學校有老師陪讀,老師的加班費由縣政府支付。這樣的措施總共照顧6000餘名國小學童。
學校的資訊設備也加強了,例如全面舖設光纖網路,潘孟安說:「網路比馬路重要,馬路只是現在,網路是學童的未來。」每一間教室規畫配備一台平板電腦,並且用電子白板取代黑板,讓學童有足夠的硬體資源,普通教室變成智慧教室。
校舍也是重點。屏東縣政府花了27億元補強校舍,拆掉重建的有36棟,耐震補強的有203棟。(王學呈)
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