我們的交通速限政策,不去思考現代車子性能跟道路品質的提升,應該適當提高沿途速限,並且將合理的交通路權跟速度的判斷,回到握有駕照的人民來決定,卻只想墨守成規,找罰責,不斷從人民的口袋中掏錢,不管是蘇花公路還是花東山海縱貫線,沿途無以計數的測速器,不定點的取締照相,都大大限制通行車速的進行,所以在時間,在能源油耗,在廢棄排放當然只增不減。
失當的硬體建設
花東的車站,近年都在翻轉改建,但是並沒有務實的解決人員編制問題,也忽略區域鄉鎮經濟發展的需求相結合,例如瑞穗車站的建設,將中山路與溫泉路隔開,鄉鎮中心一旦被車站切斷,區域的發展便受到限制,好笑的是,現在的瑞穗車站,設有看起來豪華的前後站體,但是受限於人力編制,一樓大廳必須關閉,沒有對外開放,旅客出入都要往狹窄的地下室入口買票進站。
未來縱使花東完成雙軌建設後,光是鐵路的最大日載客量,還是無法容納搭乘需求,如果一小時對開六班,則雙向平均每三到五分平交道就要降下一次,造成沿途道路交通阻塞現象,所以鐵路高架化,是不是一條終究要走的路?
一輛八節車廂的普悠瑪或太魯閣,滿載不到四百人,一般自強號可以十二節六百人左右,算算一小時平均不到三千人,如何滿足假日返鄉跟觀光人潮的需求?
現在興建鐵道的技術十分成熟,花東線沿途的河域乾枯,也沒有深長的隧道,但是剩下不到一百公里的雙軌建設,現在政府的政策,居然還需要八年的時間才能完成,也就是說,即使蔡總統可以再度連任的話,她也無法主持慶祝雙軌完工的開通典禮。
花東需要落實的交通政策
若要發展觀光,交通不解決,國際觀光產業自然無法落實,產業也無法有效運輸,舉例來說,由新光投資的新榮站已經落成使用,瑞穗的天成春天溫泉飯店即將落成,台東興建完成的大型觀光飯店,這些投資如果沒有足夠的火車票源分配,觀光要如何推動?如果票都留給觀光客使用,不就壓縮在地居民出入的不便?
日本新幹線通行五十多年,準點失誤率是以秒來計算,而台灣花東火車線,過了花蓮以南,列車時刻大都只是參考用,鐵路局花東線的準點率,搭乘過的旅客,心裏都有譜,鐵路局並沒有積極改善,現在大事故發生,局長引咎下台於事會有補嗎?
台灣是一個狹長的島嶼,交通路段就只有南北向的聯通思考,後山彷彿偏廢般,苦等待政府的垂憐。為什麼只剩下幾十公里的中部橫貫高速公路,用通過地熱敏感區為理由,不轉彎或改道以早日完成貫通,卻又不斷編列數億元的維修經費,來維持支離破碎的中橫公路,用不到幾天就再度崩塌化為烏有?
因此,增加前瞻建設項目,檢視合理的全島交通路網建設,貫通中橫高速公路,早日完成花東雙軌鋪設,蘇花改全線興建並且拓增單向雙線道,落實花東鐵路平原段高架,力行鐵路到站的準點率,或許可以為執政不力的批評,帶來一點希望的未來。
*作者文化藝術評論者,台北藝術大學退休教授