但是，BBC也有許多與其他商業競爭者並無太大不同的流行娛樂節目，而被質疑其運作模式太偏商業模式，進佔其他業者提供的服務類型及格式。文件也補充，雖然這不代表BBC就不應該製播娛樂性質的內容，但重點是BBC應能在不同領域出產具特色的節目。
BBC Radio 1 and 2 'could be shut down' http://t.co/b3RJxCFbqT pic.twitter.com/HH0Hjybiec
— The Independent (@Independent) 2015 7月 17日
另外，BBC也應重新檢核其是否應對了不同視聽族群的不同需求。這包括聯合王國內不同地區的差異，黑人、亞洲人及其他弱勢族群的個別需求，以及更習慣線上服務的年輕族群。BBC應能應和國內不同分眾族群的不同需求水準。
收費與監管模式也將調整
另一項核心辯論則聚焦在BBC的收費方式。
2014年，惠廷戴爾便曾表示BBC強制向人民收取電視授權費（licence fee）的行為應該畫下句點。目前彩色收視的年費為145.5英鎊（約新台幣7000元）。
文件中提出數個新的收費模式，也包括較不可能受到採用的廣告模式（市場不足）與稅收補助（恐威脅BBC獨立性）。一個可能的方式是繼續收取電視授權費，但取消在iPlayer上可免費觀賞存檔節目的管道；或是採納德國模式，向每個收視戶收取一筆包括電視、廣播與線上內容服務的費用。
Catch up with BBC Radio 4 MoneyBox - featuring @tallon_paula and dealing with personal and small business tax issues http://t.co/8b6XV5UN9p
— Gabelle LLP (@GabelleTax) 2015 7月 16日
據惠廷戴爾表示，較可能的作法是先改革現行制度，或是結合公共資金與訂閱模式。這可能是在授權費與家庭稅模式中，加入付費增額內容，或是將iPlayer改為訂閱模式。但目前並非所有收視戶都有適合的科技產品支援，故訂閱模式不會立刻上路，雖然就長期來說是可能的。
關於目前負責監管BBC運作的「BBC信託基金」（BBC Trust），綠皮書提出3個改革可能：維持現行機構但賦予信託基金更大權力、成立另一獨立的監管組織、或將更多管控權移轉給英國通訊管制局（Ofcom）。
Ofcom's review of BT looks set to shake up the UK telecoms market http://t.co/1SUZRFH2EV
— RTX - RouteTrader (@Routetrader) 2015 7月 17日
BBC回應：不恐懼改變，大眾才是主人
BBC對這份綠皮書提出的回應聲明中表示，這看似昭示了一個縮編、不再大眾化的BBC，而這對英國並無好處。聲明指出，BBC是英國創造力與經濟的動力核心，任何辯論的出發點應聚焦於一個更好的BBC，可以如何造益英國及海外收視族群。
聲明也強調，BBC並不屬於其員工或任何政客，而是屬於支付授權費的大眾。是否取消一些諸如《舞動奇蹟》（Strictly Come Dancing）等較大眾化的節目，也應交由大眾決定。BBC允諾將於9月自行提出改革方案的版本。
BBC信託基金主席費爾海德（Rona Fairhead）表示，關於BBC的未來，有許多開放的問題，辯論不應該過於狹隘，且大眾意見應在其中扮演最關鍵的角色。她表示，BBC未來將與政府合作，同時也會繼續進行自己的研究與協商。
