「少數服從多數」更要「多數尊重少數」
可能從小學開始，大家都很清楚「民主規則」是「少數服從多數」，也應該有舉手投票選班長的經驗，但是相對的，我們對於「多數尊重少數」就相當欠缺實際經驗，不知道要怎麼尊重少數。
我曾經跟我的母校「台中市立光明國中」溝通過性平教育的問題，這個學校曾在2017年初發生「市議員當眾撕課本事件」，阻止性平教育進入校園。一位不願具名的教師表示，教育現場中鮮少會有老師特別著墨在這議題，而就他個人的觀念而言，認為只要懂得尊重、體諒、設身處地為他人著想，就沒有所謂「男女平等與否」的問題。老師這番話說得空泛，也說不上來要透過什麼方式實踐「尊重」。
這反映出我們對於「多數尊重少數」的認知淺薄，連老師都不懂要怎麼教，往往只能淪為喊口號。然而，民主的精義正正在於「多數尊重少數」，而不在眾所以為的「少數服從多數」。老師不會教，我只好就我所學的理解來說明一下。
可是公投不就是「少數服從多數」嗎？
民主憲法保障人權，而民主社會有兩大特徵：１、一人一票，票票等值：少數服從多數；２、言論自由市場：讓「今日的少數意見」有機會成為「明日的多數意見」。
而言論市場的多數意見，尚未對一項議題的討論獲致「保障人權」的結論，就有人急著直接訴諸表決，那就是想要「維持現狀，不保障人權」的多數暴力。就像護家盟之流匆忙提出的礙家三公投（第10、11、12案），即是適例。
言論自由市場的重點在於，讓「今日的少數意見」有機會成為「明日的多數意見」，讓「多數尊重少數」得以實現。亦即異性戀雖佔人口多數，但能尊重非異性戀的少數人權，然後用公投做出這個保障人權的決定，整個過程才是民主制度的完整精神。
「少數服從多數」只是作最後決定的技術性法則，想要越過這個充分討論保障人權的過程，就直接訴諸「少數服從多數」，這叫做多數暴力，也叫做民粹，而非民主。
一個可以做到「多數尊重少數」的社會，才是真正的民主社會。這是一種把別人當人看的素養，擺脫過去「某些類別的人不配當人」的封建思想，而成為現代民主社會的公民。
＊作者為台大法學碩士，德國台籍配偶
