政大暗藏「小金庫」 基金會擁捐款無監督

2015-08-11 16:05

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政大另設學術發展基金會,獨立接受捐款。(資料照,取自政大國際合作事務處)

政大另設學術發展基金會,獨立接受捐款。(資料照,取自政大國際合作事務處)

政治大學以「學術發展基金會」名義,接受各界受贈之捐款,這些款項未列入校務基金,更無須扣除校務基金的管理費,受捐贈的單位可直接請款,形同另設「小金庫」。

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根據政大學術發展基金會網站,政大校方成立「財團法人學術發展基金會」,其董事長、組織人員由學校行政人員擔任現任董事長,即為政大校長周行一,董事皆為政大校內教職員、行政官員或前任校長,如張京育為第九任校長,鄭丁旺為第十任校長,張昌吉為現任副校長,寇建文為現任主任秘書,且地點位於政大校內行政大樓。但此基金會的運作與校務分別獨立。

自2006年起,政大學術發展基金會開始接受各界捐款,網站上詳列捐款日期、捐款者、金額與項目,大多數捐款有指定為特定專款,少數小額捐款無指定用途。根據網站「捐款芳名錄」公布,103年度此基金會受贈金額高達1086萬,捐款者以社團法人台灣非營利事業經營管理協會、保險及金融公司為主,接受款項者多為NPO-EMBA平台計畫、風險與保險研究中心。

教育部的《國立大學校院校務基金設置條例》規定:「國立大學校院一切收支均應納入校務基金,依法辦理。」但此基金會與政大為分別獨立的單位,因此社會各界對基金會的捐款,未進入政大校務基金,且基金會捐款用途涵蓋學術研究活動、學生獎助金等,與《國立大學校院校務基金設置條例》規定之校務基金用途相同。

政大校務會議前學生代表林奕志指出,此基金會雖與政大獨立,但其實都是針對政大的捐款流入,且基金會人員與校方決策高層重疊,校方卻不用為基金會運作負責。這種校方有權卻無責的運作方式,難免遭人非議。

面對這些質疑,基金會回應,基金會是獨立的單位,獨立接受各界捐款,但捐款者仍希望款項能用於幫助學生,因此政大單位能向基金會申請款項。至於捐款者為何捐給基金會,而非直接捐給政大校方,基金會表示這是捐款者的選擇,他們無從得知。

外,基金會曾在2013年爆出會計方榆柔侵吞公款1400萬元,當時方榆柔為政大秘書處行政助理兼任學術發展基金會會計。

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