根據《今周刊》指出,今年上半年,台灣出口罕見地連續5個月衰退,連帶7月更是連6黑,行政院長毛治國於22日提出刺激經濟方案,目標5年引資 1.5 兆元。諷刺的是,5個月前,政府才剛把一樁外資投資案趕出台灣,就是財政部不准IOI買101股權。政策把錢擋在門外,讓台灣失去外商投資金與合作的機會。
最新洛桑管理學院報告指出,讓外商不投資台灣的前3名原因,其實都和政府有關。「政府要選舉時,就靠外商釋放利多,等到選後,又翻臉不認帳。」
關鍵,不是經濟,是政治。4個證據,看台灣吸引外資能力大幅下降:
證據1:台灣吸引外資排名,在亞洲逐步倒退。
6月25日,聯合國公布最新的《世界投資報告》(World Investment Report)指出,台灣吸引外資的排名,在亞洲卻逐步倒退,十年前,台灣外人投資,還能排到第6名,去年,卻落後於越南、菲律賓、印尼等國,去年投資金額,只有越南的3分之1、菲律賓的2分之1。
證據2:聯合國報告指出外人投資(FDI)存量占GDP的比率,台灣更是排名亞洲倒數第三。
經濟部投資業務處處長連玉蘋坦言,全球平均值是33.6%,台灣卻只有13%,「顯示台灣經濟大部分是靠自己打拚」。
證據3:台灣在新創投資(Greenfield FDI)的投資金額上,創下十年新低。
06年到11年,台灣新創投資平均金額,勝過韓國。沒想到,到了14年,台灣新創投資大幅縮水,減為16億美元,韓國14年新創投資,卻衝上108億美元,比台灣高出6倍。
證據4:僑外資平均投資金額連續下滑。
根據投審會資料,11年時,僑外資平均每個投資案的投資金額,是217萬美元,到今年1至6月,僑外資每個投資案的平均金額只剩114萬美元,只有原來的二分之一。
此外,據TVBS報導,台股籌資功能也逐漸弱化,加上金融商品自由度不足,稅制也不友善,難以吸引外資,同時台灣投資人對台股也有疑慮,金管會公布股市大戶問券報告,不論大戶、中實戶或散戶都認為租稅負擔過重。
根據國際人力仲介公司調查,台灣有57%的雇主表示人才愈來愈難找,高於全球平均值的38%,是2006年以來第二高。台經院景氣預測中心副主任邱達生認為:「高階專業人才外移,占我們外移的人口比例超過60%,是全國世界最高的。」
台股投資人方面,對台股也有疑慮,金管會公布股市大戶問券報告,不論大戶、中實戶或散戶都認為租稅負擔過重。環球經濟社長林建山表示:「尤其是像證所稅,社會福利的附加捐,通通都丟到股票市場來的時候,就使交易人的成本負擔,風險跟成本負擔都提高。」
進一步分析原因,大戶認為租稅負擔過重股市獲利愈來愈困難,和資金安排轉投資海外市場,是影響投資的三大因素,而散戶則認為,國際情勢動盪不安,國內股市大盤指數處在高點,租稅負擔過重,才是影響主要因素。
對此,要重新找回吸引外資的魅力,台灣仍需從開放新產業、向新加坡的市場化和自由化學習開始。