此次調查結果顯示,當時很長一段時期內,很大範圍的區域設置有慰安所,存在大量慰安婦。慰安所根據當時軍方的要求而設置營運,原日本軍隊直接或間接參與了慰安所的設置、管理以及慰安婦的運送。在徵募慰安婦方面,主要由應軍隊要求的業界承擔,在這種情況下,存在許多哄騙、強制等違反本人意願的事例,而且,也確實存在當局直接參與(強徵慰安婦)的事例。此外,慰安所內的生活處在強制狀態下,非常痛苦。
被運送到戰場的慰安婦中,除日本人外,來自朝鮮半島的佔了很大比重,當時朝鮮半島處於日本統治下,在慰安婦的徵集、運送、管理等方面,採用哄騙、強制等手段,總體上違反了本人的意志。
總之,這是在當時軍方參與下、嚴重傷害許多女性名譽和尊嚴的問題。政府要以此為契機,不問出身,再次向所有經歷眾多苦痛、身心受到創傷的所謂從軍慰安婦們表示誠摯道歉和反省之意。另外,日本應如何表示這種心情,希望能徵集有識之士的意見,今後應加以認真研究。
我們不迴避這個歷史事實,更要正視這個歷史教訓。我們將通過歷史研究和歷史教育,把這個問題永遠銘記在心,並再次堅決表明絕不再犯同樣錯誤的決心。
此外,圍繞這一問題,國內有人提起訴訟,國際社會也很關注,政府今後仍將結合民間研究,對此給予充分關注。