智庫評估:美國在亞洲衰微 10領域遭遇中國軍事挑戰

2015-09-20 17:44

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中國人民解放軍九三大閱兵

中國人民解放軍九三大閱兵

在北京九三大閱兵後、中國國家主席習近平決定於22日訪美之際,美國戰略智庫「蘭德公司」(RAND Corp.)於14日公布了一份最新報告,就10個不同的實戰領域,對中美兩國的軍力進行對比,並將假定的戰場設定在台灣與南沙群島。報告指出,雖然中國軍力還在美國之後,但自1996年以來它正以飛快的速度追趕著;尤其在中國周邊沿海區域,美國已經失去了它的軍事優勢。報告同時分析,在美國於亞太影響力下滑的同時,中國將會相信:美國將不會插手中國與其鄰國的衝突,包括台灣。

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報告以中國發動戰機攻台為例,1996年美軍只需在台海維持4架隨時可以升空的戰機巡弋,然而到2017年整個戰區卻必須至少維持14至30個聯隊才能應戰。美國將無法在7天內獲得空戰優勢,需要更多時間才能掌握空優,但如此一來,台灣海上與地面戰力必將持續遭受來自中國空軍的攻擊。

這份名為《美中軍力評分:軍隊、地理、與介入均衡的力量,1996-2017》(The U.S.-China Military Scorecard:Forces, Geography, and the Evolving Balance of Power, 1996–2017)的報告多達430頁,列出兩強20年間在10項領域間戰力的此消彼漲,包括空中及海上軍事作戰的能力、航太衛星、網路戰、以及核能實力的評估,並將可能爆發軍事衝突的地點假定為台灣和南沙群島。

整體而言,威脅美軍在亞太的空軍基地、反制水面船艦兩項,中國已取得部分或相對優勢;在制空能力、太空攻防兩項,中美勢均力敵;美軍的優勢則在於攻擊大陸空軍基地、反制兩棲作戰、網路作戰以及核戰力。而在2017年,中國在中國南部,海南島與南沙群島快速擴張的軍事工程,加上更遠程的戰機與空中加油機及彈道飛彈,將改變東亞地區的軍事平衡。

美國日前發表南海政策,表示不會保持中立。(取自推特)
美國日前發表南海政策,表示不會保持中立。(取自推特)

美在亞洲勢力漸微 顧忌插手南海

報告指出,20年來解放軍實現了轉型,從裝備老舊的人海部隊,轉變成有戰鬥力的現代化軍隊。在未來的5到15年間,如果美國和中國軍力仍然沿著目前的趨勢前進,亞洲將會見證美國所控制的領域不斷縮小、甚至退出的過程。中國軍隊將在軍事衝突爆發之初,於亞太空域與海域建立制空權和制海權。這也使中國可能可以在「不擊敗美軍的情況下達成有限的目標」,使美國對於插手南海衝突產生顧慮與退卻。

「這可能是從軍事與政治領域更讓人擔心的方面,就是中國領導人可能會因此相信,中國在與其鄰國爆發軍事衝突時,擁有嚇阻美國干涉的能力。」報告指出,這不但破壞美國在亞太戰略的控制權,也會讓中國在面對危機時,在內部討論中更傾向動用適當的強力。

日本國會參議院通過安保相關法案(美聯社)
日本國會參議院通過安保相關法案(美聯社)

美日簽訂安保條約 鞏固美國東亞領導權 

根據俄羅斯《觀點報》報導,《莫斯科防務簡報》雙月刊主編瓦希里卡申(Vasily Kashin)表示,美國與日本簽訂安保條約,並與菲律賓組成正式同盟,加上《臺灣關係法》規定一旦中國企圖以武力解放台灣,美國可以介入戰局;然而該法並未明確提出具體方案,換言之,介入台灣問題與否是美國自行決定。總之,美國仍會因為顧及全球領導權及其野心,將東亞列為重點地區。北京對此亦心知肚明,中國發動令美國措手不及的快速局部戰役是巨大的冒險。但在未來十年,當兩國關係惡化、力量對比變化時,此舉並非不可能​​。

我國軍方則表示,中國的短程飛彈部署,數量已增至1500餘枚,可以對沖繩以內的敵方空軍基地,造成「保證關閉數星期的打擊」。日前更藉九三大閱兵向世界展示其軍武裝備,在亞太國家的美日台同感中國威脅。台灣又處於美國亞太防線最前緣,美國有必要在協助台灣防衛政策上,採取更為有效、具體的策略。軍方呼籲,出售具有「短場起降、匿蹤、遠程及視距外作戰、空射攻陸攻船飛彈」功能的新式戰機給台灣,才是解決台海空防失衡的有效方案。

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