重回冷戰對抗? 五角大廈修訂對俄羅斯作戰方針

2015-09-21 12:17

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因應俄羅斯的軍事行動,美國五角大廈修訂作戰應變方針。(美聯社)

因應俄羅斯的軍事行動,美國五角大廈修訂作戰應變方針。(美聯社)

美國五角大廈正在修訂並更新對俄羅斯的作戰應變方針,據悉,這是冷戰結束後,美國首次以「俄羅斯發動侵略」為想定所進行的調整,尤其,在2014年俄羅斯以軍事行動介入烏克蘭局勢後,五角大廈與北約(NATO)驚覺對俄羅斯作戰方針的舊版本已無法適用於現狀。俄羅斯國防部聞訊後表示,美國「企圖再次讓俄羅斯捲入軍事競賽中」。

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舊方針內容過時

根據美國國防部前任主管國防政策的次長(Under Secretary of Defense for Policy)傅洛諾伊(Michele Flournoy)對《外交政策》雜誌(Foreign Policy)透露的內容,俄羅斯2014年對烏克蘭的干預讓美國毫不留戀的捨棄原本的對俄作戰應變方針,「整個過時(pretty out of date)」。

傅洛諾伊指出,美國在考量區域安全以及俄羅斯的對外行動後,顯而易見的,五角大廈需要一套全新的方針內容,「以回應俄羅斯對於北約盟國的任何侵略」。

美國五角大廈持續更新作戰應變方針,不過,這次的修訂將是前蘇聯解體後,美國首次對於俄羅斯可能發動侵略所帶來的軍事衝突進行因應,彷彿重回冷戰時期美蘇對抗局面。

這套新版作戰應變方針內容假設俄羅斯在波羅的海發動侵略,美國將進行2套應變:與北約盟國協同作戰,或是獨立對抗俄羅斯,其他細節仍待寫定。

「危言聳聽,不值一哂」

2月,英國國防大臣法隆(Michael Fallon)發言指稱,對於俄總統普京(Vladimir Putin)不斷於波羅的海增兵或演習感到憂心,「他以潛水艇和戰機測試北約的底線」。

4個月後,普京公開駁斥了這項說法。

普京在接受義大利媒體專訪時表示,法隆的說法是「危言聳聽,不值一哂(such scaremongering should not be taken seriously)」,普京意有所指的說俄羅斯並非全球駐軍,不會主動出兵,也不具侵略性。他還批評,西方國家利用無中生有的恐懼來醜化俄羅斯的形象,「只有無聊人或作夢才會覺得俄羅斯會對北約發動突擊」。

7月,克里姆林宮也修訂了俄羅斯的《海事處置準則》(Maritime Doctrine),副總理羅戈津(Dmitry Rogozin)表示,為了回應北約在東歐的增兵,俄羅斯亦將於克里米亞與北極增加佈署,以強化俄國海軍在這2處的防務。

東歐演習不斷

18日,美國與俄羅斯才敲定,2國的國防部長將正式會晤,討論俄羅斯介入敘利亞內戰的議題,這也是繼2014年8月以來,2國國防部長的首次見面。

 

 

不過,此時傳出美國修訂對俄作戰應變方針,讓俄羅斯覺得不舒服的是,北約於冷戰結束後的不斷「東擴」(eastward expansion),才是讓俄羅斯不得不被動地強化本國邊界防務的主因,鑑此,俄羅斯已開始遊說周邊國家於境內設置俄羅斯軍事基地,擴大協防網路。

延伸閱讀:《北約力求轉型 對抗新威脅需要新思維

儘管美俄互相放話,但北約與俄羅斯爭相舉行軍事演習,藉以觀察對方意圖,則是不爭的事實。

8月,北約在歐洲舉辦了冷戰結束後最大規模的空中軍事演習,目的在維繫區域的「安全與穩定」,莫斯科當局指責此舉只會製造區域的關係緊張。

本周,俄羅斯也舉辦了年度「聚焦(Center)」演習,範圍南起窩瓦河(Volga),北至西伯利亞,總計投入了逾9萬5000名的官兵參加,規模據稱也是冷戰後首見。

俄國國防部副部長安東諾夫(Anatoly Antonov)批評,北約不斷地積極挑釁俄羅斯,企圖讓俄羅斯再次捲入武器競賽中,「五角大廈要不要解釋在東歐與波羅的海佈署飛彈的原因?」

 

 

 

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