2008年金融海嘯衝擊全球經濟發展，重挫華府的經濟聲譽，此外隨著中國大陸的綜合國力不斷成長，美國的霸主地位岌岌可危，對此美國總統歐巴馬為重振華府的領導地位，積極「轉向亞洲」重新部署新戰略。
華府的企圖
其中連結包括日本、新加坡與澳洲等十二個國家的跨太平洋夥伴協定(TPP)，成為華府主導亞太地區經貿秩序與平衡北京影響力的重要戰略槓桿，觀察美國官方對這個占全球總貿易量三成的「超大型經貿協定」的態度，可以發現華府的經貿布局隱含著對中國大陸興起的戰略回應，包含了安全與經濟兩大層面，說明如下：
一、打造非典型的安全防線
TPP是美國「亞太再平衡」戰略中重要一環，美國國防部長卡特甚至將TPP比喻成「與再造一艘航母一樣重要」。華府希冀藉此建立與亞洲盟邦之間更緊密的經貿關係，避免盟邦在經濟上過度依賴中國大陸，架空北京的經濟影響力，同時調整「亞太再平衡」戰略，拉攏強化與盟邦之間的安全關係，建立一道非典型的亞洲安全新防線。
二、建立高規格的貿易條件
TPP標榜為「21世紀範圍最廣、標準最高」的「高品質」自由貿易協定，不僅取消與降低關稅，還包括智慧財產保護、環保、勞工、技術性貿易障礙及國營事業限制等，回應了美國總統歐巴馬在國情咨文「若不加快腳步推動與亞太國家的經貿協定，該地區的經貿規則可能就由北京來制定」的焦慮。
再者TPP不僅為美國企業打開廣大的亞洲市場，同時藉由打造目前中國大陸尚不能接受的高標準條件，順勢將北京排除在外，減緩中國大陸產業往價值鏈兩端向上移動的速度，鞏固美國的產業優勢。
TPP的困境
2015年7月TPP成員國在夏威夷舉行首席談判代表會議，並於會後發表聯合聲明宣稱談判已取得顯著的進展，不過TPP成員國之間在生技藥品專利、汽車原產地規則與關稅、國營事業及一般原產地規定等敏感議題依舊無法達成共識，預期TPP要在短期間之內完成談判仍有諸多挑戰，主要原因如下:
Ａ、成員屬性太廣：TPP十二個成員國中有如美國、加拿大、澳洲及日本等已開發國家，同時也包含了如秘魯、越南等開發中國家，由於兩者的經濟發展程度差異太大，導致在短期間之內利益無法趨同，勢必提高談判的困難度，例如越南認為一旦加入TPP該國的農業競爭力喪失。
Ｂ、美國大選變數：依據美國2015年貿易促進授權法案（TPA），總統需於簽定貿易協定前90天通知國會，即使在下一輪的談判中達成共識，也很難想像華府可以在短期間之內說服國會通過TPP，特別是在美國總統大選時程逼近的敏感時刻，TPP的爭議性勢必被凸顯，例如有意角逐下一屆美國總統的Donald Trump 、 Bernie Sanders 皆認為TPP 對美國而言是一場災難。
