瑞士《反歧視法》催生者、社會民主黨國會議員何諾認為，應把針對性別認同的歧視與仇恨言論也視為犯罪，因此在2017年提案修法，而瑞士國會下議院「國民院」10月通過修法，上議院「聯邦院」日前通過修法，未來針對同志、跨性別者的歧視仇恨言行會吃上3年牢飯，但大多數國會議員認為，性別認同定義過於模糊，因此未把變性及雙性人納入新法保障。
性別認同定義太模糊 變性、雙性人未納入
瑞士最高行政機關「聯邦委員會」（Federal Council）8月表示，支持制定反歧視法案，但建議不要加入性別認同項目，因為定義太模糊，不過國民院（National Council）未採納聯邦委員會的建議，在9月25日以118票贊成、60票反對、5票棄權，通過修法，並送交聯邦院（Council of States）審議，而聯邦院3日通過修法，未來恐同言行將依《刑法》第261條，最高可判處3年徒刑。
Lundi, les chambres fédérales ont finalisé la loi qui condamnera l’homophobie. A l’origine du projet, le socialiste valaisan @MathiasReynard raconte six ans de combat > https://t.co/RsC95ELDyp pic.twitter.com/nHVpQXlUdz
— Le Nouvelliste (@lenouvelliste) 2018年12月4日
31歲的何諾（Mathias Reynard）是名直男，他先前告訴英國媒體平台《入圍名單》（ShortList）：「我得知朋友曾遭遇言語和肢體的恐同暴力行為後，決定在國民院提出法案，而我發現判例法中，LGBT族群受到仇恨言論和這類對待，犯罪者並無受到懲罰。」不過修法最後僅把恐同列為犯罪，並未納入針對性別認同的歧視與仇恨行為，因多數議員認為性別認同定義太模糊。
Après cinq ans de débats, la Suisse pourra combattre l'#homophobie au même titre que le #racisme https://t.co/1akIAJ31mq #LGBTIQ @pinkcross_ch @LOS_Schweiz
— swissinfo.ch (@swissinfo_fr) 2018年12月3日
「半瓶水比沒有水好」 直男議員催生法案
何諾一手催生《反歧視法》，他在2013年提出法案，把針對種族、族裔、信仰或性傾向的歧視和仇恨言論，全部視為犯罪，並在2015年3月獲得國民院103票贊成、73票反對，送至聯邦院審議，同年4月聯邦院司法委員會通過此法案，不過何諾2017年提案修改，把針對性別認同的歧視和仇恨言論也列為犯罪行為，此案隨後獲得國民院司法委員會通過。
何諾向瑞士媒體《全日報》（24 Heures）坦言，「現在的國會很難再做更多」，但也說「部分律師指出，該法適用於恐跨性別犯罪」，而法院可以擴大解讀法條規定。何諾仍肯定修法過關，因為「半瓶水」總比整個空水瓶好，他告訴瑞士法語廣播電視公司（RTS）：「恐同不再只是看法，而是犯罪，就跟種族歧視行為一樣。」LGBT團體歡迎修法成功，但對變性、雙性人未被納入感到遺憾。
The National Council of Switzerland has just rejected in the vote the inclusion of gender identity in the Criminal Code. Trans persons may still be discriminated against as a group with violence and hatred ... @TGEUorg @ILGAEurope @TENI_Tweets @bv_trans @SOSTransphobie pic.twitter.com/ozFEPvmHrM
— TGNS (@infoTGNS) 2018年12月3日
瑞士跨性別組織（TGNS）的律師芮撤（Alecs Recher）表示，很遺憾「雙性和變性人被排拒在外，且被邊緣化，（該法）只有納入針對性別認同的歧視，才是完成修法」。另外，立場中間偏右的自由黨（FDP）聯邦院議員卡洛尼（Andrea Caroni）在辯論法案時，直言「現在同意增加反歧視項目，以後會沒完沒了」，反問是否要納入針對身障、語言、國籍或政治立場的歧視。
