尼泊爾總理大選歐利勝出 馬德西族抗爭成最大難題

2015-10-12 19:26

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歐利。(美聯社)

歐利。(美聯社)

尼泊爾國會11日選出63歲的新任總理歐利(Khadga Prasad Oli),這位尼泊爾共產黨(聯合馬列)的領導人在總計597席的國會中贏得338票,試圖競選連任的蘇希爾·柯伊拉臘(Sushil Koirala)僅獲249票,這也讓執政一年多的尼泊爾大會黨匆匆交出政權。由於今年尼泊爾遭遇強震又實施新憲,從震災復建到少數民族的政治抗爭,都將是歐利未來必須面對的難題。

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尼泊爾。
 

9月頒布新憲 10月選出新總理

2008年才正式廢除君主制的尼泊爾,仍是一個非常年輕的民主共和國。尼泊爾9月20日才剛頒布新憲,先前的內閣正是因此總辭,原來不擅言辭的柯伊拉臘總理則受到在野陣營的強力挑戰,尤其是廣受民眾支持的歐利來勢洶洶。這位曾任副總理與外長的政壇老將向來以直言不諱著稱,當地甚至有「歐利一張嘴就開砲」(Oli ko goli)的說法。

歐利。(美聯社)
歐利。(美聯社)

歐利除了在民間人望甚高,這次選舉也獲得許多小黨的奧援,包括在政治上相互敵對的尼泊爾聯合共產黨(毛派),一舉讓曾是政治盟友的柯伊拉臘交出總理寶座,尼泊爾共產黨也在2011年之後,再次成為執政黨。不過歐利雖然選上總理,但美聯社認為他所面對的尼泊爾局勢其實不容樂觀。除了今年4月的強震釀災,至今仍待政府帶頭重建,今年9月的新憲更造成政治動盪與種族對立。

尼泊爾與印尼邊境的物資與能源運輸遭到馬德西人封鎖。(美聯社)
尼泊爾與印尼邊境的物資與能源運輸遭到馬德西人封鎖。(美聯社)

少數民族不滿新憲法 尼印邊境遭封鎖

尼泊爾境內共有125個民族、127種語言、幾十個種姓,種族彼此之間的對立成為尼泊爾政治紛爭的主要來源。9月頒布的新憲將尼泊爾全境劃分為七個邦,但包括馬德西族(Madhesi)在內的7個少數民族對於未能獨立成邦、擁有自治權、並按照人口比例分配國會席次均感到高度不滿。他們認為加德滿都(尼泊爾首都)的政治菁英依舊不願分享政治權利,並多次為此發動激烈抗爭,至今已有45人喪生。

馬德西人主要居住的低地地帶(黃色部份)。
馬德西人主要居住的低地地帶(黃色部份)。
尼泊爾新憲所劃分的七個邦。
尼泊爾新憲所劃分的七個邦。

雖說馬德西族是少數民族,但在尼泊爾近3千萬人口中也佔了6百多萬,當他們不滿新憲的政治規劃,其反對力量自然難以忽視。其實從9月新憲頒布後,馬德西族便開始封鎖尼印邊界道路,從印度運送燃料與物資的卡車因此受阻,直到9月底才有300輛卡車通行。美聯社稱,尼泊爾目前正面臨嚴重的能源短缺,甚至連加德滿都的加油站都被迫關門大吉,對該國的經濟民生影響甚鉅。

一位尼泊爾民眾正在閱讀加油站的關閉公告。(美聯社)
一位尼泊爾民眾正在閱讀加油站的關閉公告。(美聯社)

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