UN呼籲關注東南亞移民 雨季結束移民恐暴增

2015-10-16 10:10

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羅興亞人的海上悲歌,至今仍在上演。(美聯社)

羅興亞人的海上悲歌,至今仍在上演。(美聯社)

隨著10月來臨,東南亞的雨季將結束,聯合國難民署(UNHCR)近日表示,這可能造成來自緬甸、孟加拉的非法移民數量暴增。東南亞各國政府也正積極研擬對策解決非法移民問題。

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非法移民人數暴增

近3年來,來自緬甸、孟加拉的移民人數暴增,他們搭乘搖搖晃晃的漁船,順著西南季風抵達菲律賓、馬來西亞。從2014年開始,近10萬人企圖從孟加拉灣和安達曼海偷渡。此外,和2014年相較,今年的移民人數暴增3倍,光是前半年就有3萬1000人企圖偷渡。

聯合國難民署的發言人陳蔚云(Vivian Tan)表示,孟加拉灣的非法移民在近幾年有增加趨勢,除非造成移民偷渡的根本因素消失,否則這種趨勢可能將持續下去。

今年一直在地中海協助搶救難民的海上移民援助站(Migrant Offshore Aid Station, MOAS)也將向東南亞非法移民伸出援手,正準備前往孟加拉灣。MOAS的創始人卡特蘭波內(Christopher Catrambone)說:「等到季風雨減弱,成千上萬的羅興亞人(Rohingya)和其他人又將冒著危險穿越海峽。」

除了天候因素,許多非法移民會等到伊斯蘭教的重要節日宰牲節(Eid al-Adha)結束後再啟程,今年宰牲節落在9月23日。

東南亞各國政府積極商討對策

儘管非政府組織正設法協助這些東南亞移民,關鍵還是在於東南亞政府對非法移民的態度。目前僅有柬埔寨及菲律賓簽署聯合國的《難民地位公約》(Refugee Convention),其他國家很可能婉拒非法移民上岸。

聯合國難民署發現,許多來自孟加拉的非法移民不具有難民身分,屬於經濟難民。來自緬甸的非法移民大多為受到迫害的羅興亞人(Rohingya),為了逃到其他國家,他們支付50至300美元的偷渡費,但人蛇集團往往會藉機敲詐數千美元,情況危急時,甚至會將他們拋下大海,或是遺留在海上小島。

5月曾發生8000名非法移民受困海上的慘劇,泰國、馬來西亞與印尼拒絕讓非法移民上岸,甚至將船推回大海。

隨著非法移民問題越來越嚴重,東南亞各國政府正積極研擬配套措施。菲律賓政府日前首先釋出善意,表示願意接納數千名非法移民,也呼籲其他鄰近國家跟進。

馬來西亞和孟加拉正在商討外籍勞工政策,若協議通過,孟加拉的150萬名勞工可望到馬來西亞工作,馬來西亞政府也希望藉此減少非法移民的人數。

 

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