冬天即將來臨,讓接納眾多難民的德國面臨嚴峻考驗。難民庇護所供不應求,較晚抵達的難民只能先住在大型帳篷中,寒冷的天氣加上欠佳的居住環境讓不少人因此感冒。許多人開始質疑梅克爾當初所謂:「我們辦得到。」(Wir schaffen das),甚至有地方政府不堪負荷,揚言將提出憲法訴願。
What Winter Will Mean For The Syrian Refugee Crisis http://t.co/qpIj9qrwSi by @nickrobinsearly for @TheWorldPost pic.twitter.com/xdTEZMOj92
— Katie Nelson (@katienelson) 2015 10月 11日
庇護所供不應求 難民先入住帳篷
難民費盡千辛萬苦抵達德國後,在申請庇護期間,大多會先住在德國政府安排的住所中。較早抵達德國的難民可能可以住在設施完善的庇護所中,但難民湧入的速度遠超過預期,體育館、閒置的辦公大樓和青年旅館都成了庇護所,許多難民甚至只能住在臨時搭建的大型帳篷中。
冬天即將來臨,德國10月的最低氣溫大約只有6℃,一名25歲的敘利亞難民表示:「天氣這麼冷,我根本無法離開帳篷。」
在德國北部小鎮且勒(Celle)的營地,這裡的柴油暖爐每天得燒掉4000歐元(約台幣14萬4000元),還是不敷使用。難民穿著厚厚的毛衣,圍在暖爐旁取暖。
100多名難民13日走上漢堡(Hamburg)街頭,手持「我們很冷」、「請拆掉帳篷」等標語,抗議臨時帳篷裡沒有暖氣。漢堡市長蕭爾茨(Olaf Scholz)表示,將想辦法增強帳篷的禦寒能力,或是替難民另覓其他住所,當務之急是別讓難民流落街頭。
另一個問題是,許多住在庇護所裡的難民其實已完成庇護申請,照理說應移居至社會住宅,但社會住宅也供不應求,較晚抵達的難民便無緣入住庇護所。德國政府正在考慮將2008年停止營運的滕珀爾霍夫(Tempelhof)機場改建成難民營。
居住環境欠佳
難民在偷渡期間的生存環境十分惡劣,抵達德國後,又碰上擁擠的居住環境和寒冷的天氣,且勒難民營的一位醫生海斯勒(Herbert Hessler)說,營地裡2/3的人都感冒了。
此外,因為帳篷內十分擁擠,難民洗好衣服後,只能晾在帳篷外,但根本曬不乾,穿著沒乾的衣服,便更容易染上感冒。
不盡理想的居住環境除了危害身體,也讓難民的心情受影響。當地的援助團體表示,冬天來臨後,難民擠在帳篷裡取暖,恐怕會更容易引發衝突。
非政府組織的成員盧萊(Harald Loehlein)說:「如果天氣溫暖,至少你還可以出去晃晃。」但整個冬天都待在帳篷裡,只會讓人心情鬱悶。
一名30歲的敘利亞難民則表示,在且勒的營地,衝突事件根本是家常便飯,幾乎天天都會發生。
國內質疑聲浪四起
據估計,2015年入境德國的難民/移民恐將超過100萬名。梅克爾曾在9月表示,德國願意照顧這些難民,而且不用加稅、不會破壞政府收支平衡。
曾有人建議,應在邊界建立過境區(transit zones),只讓具有申請庇護資格者入境,但梅克爾不贊成此提議。
每天都有數千名難民/移民湧入德國,位於邊界的巴伐利亞州首當其衝,不堪負荷的州政府日前表示,若梅克爾政府不趕緊擬定有效的對策控管快速湧入的難民,將向聯邦憲法法院提出憲法訴願。
民調機構YouGov的調查指出,大部分的德國人認為,梅克爾不應該誇下海口。56%的民眾反對接納更多移民,因為國家已不堪負荷。只有19%的民眾贊成接納更多移民。
一名來自伊拉克的27歲難民形容:「人們告訴我,這裡是天堂,梅克爾會把一切都安排得很好。然後我看到了帳篷,我心想,梅克爾真壞。」