常年因爭奪喀什米爾地區(Kashmir)的南亞國家印度與巴基斯坦關係長年不睦,自1947年兩國各自成為獨立國家之後,已為此進行了3次大規模的軍事衝突。
在印巴各自取得製造核武能力後,南亞地區的核恐懼便有增無減,就在巴基斯坦總理夏立夫(Nawaz Sharif)21日抵達美國華府進行訪問前,巴基斯坦外長喬德里(Aizaz Chaudhry)19日語出驚人的表示,若巴基斯坦遭受印度攻擊,「不排除使用小規模核子武器」。
What does a US-Pakistan nuclear deal mean for India: http://t.co/3RqpDMumaY pic.twitter.com/fzWDgHC9zW
— ORF (@orfonline) 2015 10月 14日
美售8架F-16
夏立夫預定22日與美國總統歐巴馬(Barack Obama)見面,美國除重申對巴基斯坦的邦誼之外,也將宣布售予巴基斯坦8架F-16戰機,但美國也要求巴基斯坦信守不動用核武的承諾。
但巴基斯坦卻不作此想。
不論是總理夏立夫,或是外長喬德里的言論,都認為美國限制巴基斯使用核武的要求「不合理」,1名隨行的巴基斯坦國安官員指出,巴基斯坦的核子發展計畫完全是以印度為發想中心(India-centric),萬一兩國發生衝突,也不會真的使用核子武器,只是,「沒有人可以對巴基斯坦如何防禦印度攻擊指指點點」。
這名官員還指出,巴國正在發展核子潛艦,目的是預防巴國陸上核武設施一旦悉數遭到破壞,「還保有海上核武第二次攻擊(second strike)的機會」。
World needs to “do more” for Pakistan, says Foreign Secretary Aizaz Chaudhry https://t.co/BeQ34FLfqn
— Talbia Akbar Khan (@talbiaakbar) 2015 10月 22日
美國極力勸說
美國國務卿凱瑞(John Kerry)21日已先行與夏立夫會晤,但國務院發言人柯比(John Kirby)在當天的例行記者會中,拒絕向在場的媒體透露兩人是否觸及限制巴基斯坦使用核武的議題。
柯比表示,美國對於印巴兩國了解核子安全的重要性深具信心,白宮持續鼓勵兩國直接對話,化解緊張,「兩國關係的正常化不只對雙方,也對整個區域具有舉足輕重的影響」。
US hails Pakistan’s efforts in war on terror:John Kirby @statedeptspox @MaryamNSharif @buttmi pic.twitter.com/AzRW4067VD
— Yasir kayani (@Howdyyasirkiani) 2015 10月 22日
據悉,巴基斯坦的小規模核武已可利用特殊設計的隨行槍枝發射,儘管威力不若以往用來嚇阻對方或摧毀敵國首都的核子武器,但在巴基斯坦的戰略思維中,小規模核武同樣成為了戰場上具殺傷力的武器。
南亞區域衝突升溫
根據英國廣播公司(BBC)的分析,巴基斯坦此時拋出不排除使用小規模核武議題的原因有其二:一是對國內的民意交代,二是警告印度不要輕舉妄動。
據信,巴基斯坦的核武材料與相關知識都來自中國,甚至有專家推估,在2025年後,巴基斯坦將成為全球第5大的核武國家。
Real Clear Politics- Pakistan Will Be World’s Fifth-Largest Nuclear Power by 2025, Report Says: The South Asia... https://t.co/0iysCLzUGM
— Conservative News (@BreakingNewz) 2015 10月 22日
印度政府先前已公開表示,巴基斯坦對於印度部隊所採取的任何核子攻擊,都將被視為對印度全體國民的攻擊,印度政府將立即進行反應,這也是美國擔憂巴基斯坦不排除使用小規模核武言論破壞南亞秩序的主因。