尼泊爾國會28日下午舉行總統選舉,「尼泊爾共產黨(聯合馬列)」(Nepal Communist Party (Unified Marxist– Leninist))副主席班達里(Bidhya Devi Bhandari)當選為尼泊爾聯邦民主共和國歷來第一位女總統,雖然是虛位元首,但對這個喜馬拉雅山麓的小國而言,仍然意義重大。尼泊爾也是目前全球第20個由女性領導的國家。
現年54歲的班達里當選之後表示:「我會盡一己所能,捍衛憲法,追求國家的發展與繁榮。」她與這個月11日才當選總理的奧利(Khadga Prasad Oli)是長期盟友,兩人將聯手應對大地震災後重建、少數民族移民、修補與印度關係等難題。
尼泊爾原本就是全世界最貧困的國家之一,今年4月25日發生芮氏規模7.8的大地震,造成8964人罹難,50多萬人無家可歸,作為經濟命脈的登山與觀光產業也遭到重創。
597位議員參與了28日的投票,班達里獲得327票,擊敗了尼泊爾最大政黨「尼泊爾國大黨」(Nepali Congress)候選人古隆(Kul Bahadur Gurung),後者獲得214票。班達里將取代2008年7月當選總統的亞達夫(Ram Baran Yadav),成為尼泊爾自2008年終結君主制、成立聯邦民主共和國以來的第二任總統。
尼泊爾民風保守,政壇與職場長期由男性當家作主,但班達里長期參與追求女性平權運動,2009年至2011年間擔任國防部長,近來她更呼籲修改憲法,規定總統與副總統要有一人是女性、國會議席女性須佔1/3。
本月16日,來自尼泊爾聯合共產黨(毛主義)(Unified Communist Party of Nepal (Maoist))的馬加爾(Onsari Gharti Magar)當選國會議長,成為尼泊爾歷史上首位女議長。
班達里的丈夫馬丹.班達里(Madan Bhandari)曾是尼泊爾共產黨(聯合馬列)的資深領導人,兩人育有2名子女。1993年,馬丹車禍去世,班達里踏上政壇,當選國會議員,2006年領導反對賈南德拉國王(King Gyanendra)的示威,對尼泊爾的民主轉型頗有貢獻。
尼泊爾坎坷崎嶇的民主轉型路
尼泊爾面積14萬7181平方公里(台灣的4倍),人口約3100萬人,大多數信仰印度教,首都加德滿都(Kathmandu)人口約500萬。尼泊爾歷史上長期實施君主制,1996年2月尼泊爾共產黨發動內戰,2006年11月才畫下句點,造成1萬8000人死亡。
2006年4月,賈南德拉國王被迫還政於政黨;2007年1月尼泊爾頒布臨時憲法,組建包含尼共在內的臨時國會與臨時政府;2008年5月,賈南德拉遭到罷黜,成為尼泊爾的末代國王。
然而尼泊爾雖然從王國轉變為共和國,民主之路卻異常艱辛,各政黨從武鬥轉為文鬥,新憲法與新國會幾度難產,政府領導人更迭頻繁。今年4月大地震之後,尼泊爾終於在9月20日頒布新憲法,確立了政教分離的聯邦制度,將全國劃分成7個邦,各設立法機構及首席部長(邦長)。
然而,以印度裔馬德西人(Madhes)佔多數的尼泊爾南部地區,因為不滿新憲法沒有賦予他們獨立設邦的權利,國會分配議席也太少,於是在憲法頒布前後數周發起大規模示威,遭警方鎮壓,已造成40多人死亡。
全球由女性領導的20個國家
目前全球20個由女性領導的國家分別是:阿根廷(總統)、孟加拉(總理)、巴西(總統)、中非共和國(總統)、智利(總統)、克羅埃西亞(總統)、丹麥(女王)、德國(總理)、牙買加(總理)、科索沃(總理)、拉脫維亞(總理)、賴比瑞亞(總統)、立陶宛(總統)、馬爾他(總統)、尼泊爾(總統)、挪威(總理)、波蘭(總理)、南韓(總統)、瑞士(總統)、英國(女王)。