在國民黨主席朱立倫宣告將推動國會改革，並簽署國會改革聲明書後。國民黨中常會在昨日也通過修正不分區立法委員提名辦法，將「擔任立法院院長者，得提名連任二屆」，修正為「連任屆數不受前項之限制」。為王金平能夠繼續擔任國會龍頭，埋下之後的伏筆。
朱立倫在昨日中常會前的講話也提到，要推動國會改革有三大方向：「國會議事效率化」、「議會協商透明化」以及「議長中立化」。還特別強調，凡是不能認同或接受的區域或不分區立委候選人，都不會獲得提名。從朱立倫的這些動作可以看出他對於明年將產生出的新國會的期盼。
國會議長中立，在各國已是常態。例如總統制的美國，美國參議院議長為副總統兼任，但並不具議員身分，僅有象徵性地位。參議院會再選舉臨時議長，一般來說他是多數黨中最資深的參議員。當美國副總統不在場時，參議院臨時議長就是參議院中地位最高的人，並臨時執行議長職。日常的參議院會議則是再交付給其他較資淺的多數黨參議員執行，他們會被委任為執行參議院臨時議長(Acting president pro tempore)以訓練他們議事主持的能力。
朱立倫提出希望中華民國逐漸朝內閣制邁進，所以我們來看看內閣制的始祖英國。英國國會是兩院制，但上議院如今僅存象徵性地位，實際上英國政府必須向下議院負責，所以下議院才是真正有實權的機構。英國政府內閣即是由國會多數黨進行組閣，多數黨領袖並出任首相。下議院日常的會議即是由下議院議長進行主持，所有下議院議員皆可參選。自19世紀中葉以來，下議院議員一旦當選為下議院議長，便須退出黨派運作、並保持政治中立。
王金平是中華民國史上任期最長的立法院院長，他對國會議事的嫻熟以及調合鼎鼐的能力無人能及。在他擔任立法院院長的這16年以來，從未動用過警察權對待立法委員。每當國、民兩黨遇到議案僵局時，王金平總是能夠以無人能及的手腕進行協調，讓雙方都取得共識。因此王金平也被稱為是「萬應公」、「公道伯」。
國會議長的中立，有助於國會議事的效率化、更有助於協商透明化，才能達到國會改革的最終目標。個性圓融的王金平，就是最適合擔任超然政治中立國會議長、並推動國會改革的不二人選。國民黨主席朱立倫在此時拋出國會改革的重要議題，可以說是非常有遠見。站在為了國家整體發展的考量，以及讓我國政治文化能夠更成熟，國會改革，勢在必行。
＊作者為政治學系大學生。
