11月3日深夜,總統府證實馬英九總統與中共領導人習近平將在新加坡進行馬習會的消息,立刻吹動台灣政壇一池春水,適逢台灣總統大選,台灣方面多以選舉角度分析其對大選勝負之影響,或有認為是大陸做球給馬和國民黨,或有以為是為朱在總統大選搶回優勢戰場云云,然而,此次馬習會大陸主動出招背後的動機與脈絡,必須拋開選舉,以北京利益動機與角度思考,才能理解陸方是以軟硬兼施之手段,為民進黨執政後包括蔡習會在內的民共交流創造可能。
換言之,沒有馬習會,未來便難有蔡習會,大陸未來與民進黨政府的互動,才是此次馬習會的重大伏筆,民進黨若未能正確解讀陸方意涵,一味唱衰兩岸領導人首次會面,恐錯失自己未來一旦有機會執政,在兩岸關係上穩定得分解套之良機。
無需諱言,陸方此策略仍有其投機之兩面性,一方面試圖在政黨輪替前拉高「維持現狀門檻」,逼使蔡英文將兩岸元首互訪納入「維持現狀」必要條件之一,另一方面,萬一政黨輪替後兩岸關係不如預期,由於馬習已會,達成了中共每一任領導人皆必須在台灣問題樹立新里程碑的基本要求後,習近平就算兩岸在無建樹,也已無立即處理台灣問題之壓力,可說是大陸化被透為主動的一著活棋。
然而,在其投機性之外,亦不可否認馬習會之深層意涵,其實是北京向民進黨遞出橄欖枝的迂迴表示,早在2014年九合一大選後,在執政的國民黨遭遇重大挫敗,民進黨輪替機會大增之際,北京方面便已開始透過各種途徑,表達對民共之間缺乏可靠的、常設性交流管道的深深焦慮,假若政黨輪替成真,而陸方仍舊未與民進黨建立順暢常態交流管道,以了解民進黨「維持現狀」主張的深層意涵, 加以包括美日在內與南海周邊相關國家日益升高的對抗局勢,兩岸間因無法掌握雙方真實意圖,而導致不必要緊張甚或衝突之可能性將難以排除,為了避免此一可能發展,陸方有積極動機採取行動,創造有利於民共交流的突破模式,讓兩岸關係不因政黨輪替全面翻轉,至少達成損害控制的最低目標。
根據陸方智庫人士事後分析之訊息,原本過去馬習會之所以卡關,就是第三國問題,陸方提出的是博鰲亞洲論壇邀請馬英九總統參加,屬於在「境內」的半正式國際會議模式,馬則是提出要在APEC這種「境外」的正式「多邊」國際會議會面,雙方各自有無法接受的理由,而今大陸之所以願意退讓,接受新加坡的中介,選擇自辜汪會談以來持續的第三國曖昧模式,考量的不僅是馬能否接受,更是考慮未來的民進黨政府能否接受,以利兩岸關係的持續交流。
如同分析一向通透犀利的民進黨大老林濁水所言,「只要對等尊嚴、不承諾統一、不講兩岸同屬一國,還可以穩定兩岸關係,有助東亞和平,馬習會就該得肯定」,只要馬習會的結果符合上述條件,民進黨肯定馬習會不僅無損於大選結果,更可為選後的執政黨在兩岸關係交流上的基調奠定了一個正面積極的起手勢,民進黨若能正確解讀馬習會下,北京真正的長遠規劃與意涵,並做出正確因應與準備,則民進黨不但能順利跨越執政的最後一哩路,更是在為自己執政後,所可能面臨的嚴峻兩岸演變,暖融一座又一座的水下冰山。
馬習會終於成真。只要對等尊嚴、不承諾統一、不講兩岸同屬一國,還可以穩定兩岸關係,有助東亞和平,馬習會就該得肯定。民進黨可以開條件,但是不必計較「時機」問題。何況現在朱立倫的選情那裏是靠馬習會就可以反敗為勝。目前馬政府的說法,像,「鞏固兩岸...
Posted by 林濁水 on 2015年11月3日
*作者大學主修政治與國際關係,在紐約和加州留學五年,網路鄉民兼職政治評論,說話不正經,但是對台灣前途卻很認真。